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本报北京5月30日电（记者刘世昕）在今天举行的全国经济体制改革工作会上，国家发展改革委主任徐绍史说，今年将着力开展四个方面的改革：推动经济转型、改善民生、促进社会公正、激发市场主体活力。
近日，国务院发布了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出要通过改革加强制度供给，释放改革红利，打造中国经济“升级版”，并制定了18项改革措施。今年召开的经济体制改革工作进一步细化了改革内容。
徐绍史说，推动经济转型的改革就是要以处理好政府和市场的关系为核心，加快推进财税、金融、价格、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障。
扩大“营改增”试点范围、完善预算公开机制，推进利率、汇率市场化改革，推进资源性产品价格改革，扩大自主创新示范区试点都是推动经济转型改革的题中之义。
民生领域的改革将围绕老百姓反映强烈的民生问题，在与群众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域，加快改革，织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”，补上短板，兜住底线。
收入分配制度改革是民生改革中关注度颇高的话题。徐绍史说，今年的重点是落实国务院已出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，并就合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点问题，制定出台具体的配套意见。
公平正义是发展的活力源泉、社会和谐稳定的基础。徐绍史说，要通过改革，构建各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境。首先要保证各类市场主体能够依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，切实解决地方保护主义问题，为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境，最大程度激发企业投资创业的积极性。
其次，要深化投融资体制改革。特别在今年要重点推动民间资本切实有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。此外，还有健全保障起点公平的体制机制。要针对起点不公平的问题，深化减贫、教育、就业、创业、社保等方面的改革。
今年，在激发市场主体方面的改革要以投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可为突破口，抓紧清理、取消和下放审批事项。
徐绍史说，我国改革开放已经进入攻坚期和深水区，艰巨性、复杂性前所未有，必须以敢闯的锐气和会闯的睿智，集中力量攻坚克难。
