以世界眼看中国 莫以“规模”论英雄

    近日举行的2014中国旅游产业年会上，魏小安先生提议做一个课题，叫做“中国旅游的世界化与世界旅游的中国化。世界化是我们站在世界视角上认识中国，在中国旅游视角上把握世界”。（2014年1日6日《中国旅游报》第4版）这是一个很有创意的课题。魏先生提出这个课题的背景是，“中国国内旅游市场规模世界第一，出境旅游世界规模第二，入境旅游世界规模第三”，笔者还想补充两点：中国出境旅游支出世界第一，入境旅游收入世界第四。的确，这几点值得中国旅游人骄傲，也令世界旅游界对中国刮目相看。但是，如果“站在世界视角上认识中国”，这些都值得深入细究。

    关于“中国国内旅游市场规模世界第一”，的确如此。不过不能忘记，这个“世界第一”应归因于我们是世界第一人口大国的“人口红利”。但这个“人口红利”有两重性。如果以国际上通行的人均出游指数来衡量，“世界第一”就成了“世界中下”了。据国家旅游局公布的数据，2012年中国（大陆）国内旅游29.6亿人次，国内旅游收入2.27万亿元，按目前的汇率计算约为3660亿美元。从规模上说，“世界第一”毫无疑问，但用我国人口总数一除，人均约2.5次，我们又排在世界第几位呢？

    如从国内旅游的标准来看，就更值得探讨了。我们的标准是，“离开惯常居住地10公里以外，停留时间超过6小时、但不超过12个月”，从事观光度假与会议交流活动的，就算国内旅游了。这近30亿人次大概是按此标准推算出来的。据此，城市居民在常住地的不过夜的游憩、娱乐、健身、购物和会议活动以至逛公园，大多可算作“一日游”。这30亿人次中，“一日游”占多少，官方从未公布过。2013年“十一”黄金周期间，全国4.28亿人次游客中，一日游游客为3.34亿人次，占4/5。在常住地不过夜的一日游算不算“旅游”呢？在欧洲、大洋洲，国内旅游的统计标准是离开常住地过夜，他们只公布酒店等过夜游客人数（这样才没有水份）。美国、加拿大的国内旅游统计标准是外出旅程要在160或80公里以上。在世界旅游组织每年发布的《世界旅游统计概览》中，国内旅游只统计酒店和类似住宿设施接待人数、人天数与人均平均停留时间（天）。可见，如果“站在世界视角上认识中国”，就要对“国内旅游市场规模世界第一”考量一番了。这里且不说国内旅游的人均停留天数、人均消费、城乡家庭的实际普及程度和职工带薪休假制度实现度等因素。

    关于“出境旅游世界规模第二”，官方公布的数据是，2012年大陆出境游客8318万人次，说“世界第二”本人没有看到可比较的权威出处。据笔者掌握的数据，可能是“世界第一”。但“游客8318万人次”这个说法值得推敲。这个数据是公安部出入境管理处公布的大陆公民出境人次，并不等于出境旅游人次，因为其中移民、求学、婚嫁、高层官员公务访问、国际航空轮船司乘服务人员工作等出境者是不能算旅游者的，他们是旅行者。这8318万人次中，去港澳台地区的6555万人次约占8成，去外国的1763万人次约占两成。如果与其他国家一样，只计算出国旅游的人次，就肯定不是世界第二了，大约排在世界第十位。退一步说，如以我国总人口为基数测算，8318万出境游客只约占总人口的6%，其中，去外国旅游的只约占总人口的1.3%，远低于世界平均水平14%的国际旅游率。

    “出境旅游支出世界第一”倒是有据可查的。2012年大陆出境旅游支出1020亿美元，跃居世界第一。世界旅游组织公布的这个数据源自中国外汇管理局。但如果以国家总人口的人均出境旅游花费比较，中国大陆的人均出境旅游支出低于世界平均水平。据世界旅游组织公布的数据，2012年中国大陆人均出境旅游支出75美元。在世界十大出境旅游国家中，按花费总额中国大陆排第一，按全国人口计算的人均出境旅游花费，中国是倒数第一。澳大利亚以人均1210美元排第一，倒数第三位的俄罗斯人均302美元。这里也不说当下世界各国虽然都欢迎、甚至追捧大陆的出境游客，但是大陆的出境游客未必是最受尊重的，虽然其中有的人出手大方，挥金如土。

    “入境旅游世界规模第三”，“入境旅游收入第四”，是世界旅游组织公布的。但也有必要进行分析。2012年大陆入境过夜游客5772.5万人次，其中外国人2719万人次。如以入境外国游客为基数与其他国家比较，中国大陆则排在英国之后，位列第八。2011年全球国际旅游总人数9.83亿人次，国际旅游收入10.3万亿美元，全球游客人均花费水平1050美元，其中在发达经济体国家游客人均花费1270美元，在新兴经济体国家游客人均花费800美元。同年，中国大陆接待国际游客2711万人次，国际旅游收入286亿美元，国际游客人均花费1055美元，低于发达经济体国家水平，高于新兴经济体国家水平，总体上略高于世界平均水平。2012年大陆旅游外汇收入500亿美元，排名第四。如剔除港澳台游客的花费，以接待入境外国游客的旅游收入与其他国家比较，中国大陆则排在法国、加拿大之后，约列第八。

    世界各国的出境旅游是本国国民的出国旅游，入境旅游就是外国国民的到访旅游，而中国大陆的出境旅游中包括大陆居民去港澳台旅游，入境旅游中包括港澳台同胞的到访旅游，而且占出入境游客的大多数。正如大陆与港澳台的贸易不是国际贸易，飞往香港台湾的航线不是国际航线一样，港澳台资本不是“外资”，两岸四地之间的旅游不是国际旅游，而是一个国家内部4个特别关税区与货币区之间的旅游，是一种特殊的国内旅游。笔者一直认为，大陆的出入境旅游中包括中华旅游与国际旅游两部分，而且中华旅游占主体。世界旅游组织把包括港澳台游客在内的大陆的出入境旅游支出、人数、收入排在世界前一、三、四位，近年来尤其高度评价大陆出境旅游对世界旅游业的贡献。这种排位虽然显示了世界旅游大国的地位愈加突出，但是与其他国家的出入境旅游人次与收支之间缺乏可比性，没有准确地反映出大陆出入境旅游的真实水平。

    大陆以港澳台为出入境旅游市场主体的结构既是优点，也是弱点。应该清醒地看到，30余年大陆入境旅游巨大增长并位居世界前列，主要是靠港澳台市场支撑的。这种市场结构决定了大陆出入境旅游市场的国际化程度低、一日游游客多、人均花费较低等状况。在使用世界旅游组织的排位资料时，有责任向公众说清这一点。

    官方媒体常常引用世界旅游组织的国际排名，是可以理解的。但国际上还有一种旅游竞争力的比较、排位方法。这就是世界经济论坛每年发布的《旅行与旅游竞争力报告》。这种比较、排位方法从未把出入境旅游者的人数、收入与支出等“旅游GDP”指标列入其中，而是设有各国的“旅游监管架构”、“旅游商业环境和基础设施”与“旅游人力资源、文化资源、自然资源”等三大类80多项指标，涉及社会、经济、交通、文化、外事、生态等众多领域，然后进行综合比较，是国家、地区之间综合实力与旅游竞争力的比较。在该报告考察的近140个国家与地区中，2012年，中国大陆排名第45位。笔者以为，这种评价体系不以旅游GDP为主要指标，更符合当今中国的需要，值得更加关注。

    总之，“中国旅游的世界化与世界旅游的中国化”这个课题以什么为指导思想破题不妨展开讨论。长期以来，以接待人数与收入作为评判国家、地区旅游发展成绩的核心指标，已成了一种惯性思维并充斥在旅游媒体上，现在是否应该换一种思路？