巨额国际援助涌向基辅

    尽管两场公投让乌克兰“事实”失去了克里米亚自治共和国和南部港口塞瓦斯托波尔市，但美欧与俄罗斯因公投正面对抗而带来的一大后续效应是大批巨额经济援助将源源不断“涌向”基辅。

    IMF计划提供180亿美元经济援助

    3月27日，国际货币基金组织（IMF）赴乌克兰特别工作组在结束为期3周的访问后在基辅宣布，代表团与乌克兰当局已就经济改革计划达成协议，IMF可能在今后两年内为该计划提供140亿至180亿美元的资金扶持。

    IMF赴乌克兰工作组负责人格奥尔季耶夫称，工作组与乌克兰当局达成的援助协议仍需IMF管理层和执行董事会的批准，预计执行董事会将在4月审议这一协议，最终批准有可能是在4月中下旬。格奥尔季耶夫还透露未来IMF向乌克兰提供的经济救助将以“备用信贷协议”形式落实，具体援助金额将根据双边和多边援助总额来确定。

    IMF代表团于3月4日至25日对乌克兰进行了工作访问，对该国经济进行了全面考察，同当局磋商了该国的经济改革计划，并表示此次提供的经济援助将引领乌克兰经济进入一个新的时代。

    不过，IMF的援乌计划仅是今后两年国际社会计划向乌克兰提供的总额达270亿美元资金支持的一部分。

    今年2月24日，乌克兰代理财政部长尤里·科洛博夫发表声明称，乌克兰今明两年需要约350亿美元经济援助以避免政府债务违约，希望美国和欧盟国家施以援手。

    美欧日追加对乌经济援助

    为了防止乌克兰经济局势对欧洲甚至全球经济造成冲击，多个国家和国际组织已纷纷响应乌克兰政府的请求。

    3月27日，美国参议院和众议院分别通过对乌克兰的援助法案，同意给予乌克兰新政府10亿美元主权债务担保，并对与俄罗斯“吞并”克里米亚有关的俄罗斯人和乌克兰人进行制裁。众议院议长博纳当天还强调，这项法案是惩罚普京及其亲信的工具，“我敦促总统利用所有资源，包含重新评估对乌克兰及北约盟国的援助及扩大美国的能源供应，以进一步削弱俄罗斯对欧洲的压制。”

    25日，美国国防部还宣布美国将向乌克兰军队提供军需援助，其中包括2.5万份军用食品。

    除美国外，乌克兰当局有望获得的另一大笔援助来自欧盟。一名欧盟高级官员27日称，欧盟委员会计划在6月之前向乌克兰提供约8.5亿欧元（约合11.68亿美元）援助。

    据这名官员透露，欧盟的援助计划包括4月下旬向乌克兰提供约1亿欧元援助，帮助其实现国际收支平衡，5月再拨出2.5亿欧元的款项，6月再向其提供5亿欧元贷款，帮助其实现国际收支平衡。这名高级官员还称，如果乌克兰迅速进行改革，欧盟委员会可能加快拨款速度。

    3月5日，欧盟委员会曾公布对乌克兰中短期经济援助计划，总金额超过110亿欧元（约合150亿美元）。这些资金主要来自欧盟预算、欧洲投资银行及欧洲复兴发展银行。其中欧盟预算将承担14亿欧元的无偿援助款及16亿欧元的宏观财政贷款，欧洲投资银行将乌克兰的私营企业和基础设施建设领域投入30亿欧元援助投资，而欧洲复兴发展银行则将在2014年至2016年向乌克兰提供50亿欧元，主要用于帮助乌克兰完善经济结构和推动宏观经济改革。

    此外，日本首相安倍晋三24日在荷兰海牙表示，日本政府将对乌克兰的一揽子援助金额由10亿美元追加5亿美元至15亿美元。

    乌克兰飙涨水电气价换援助

    虽然美欧纷纷慷慨解囊为乌克兰救急，但援助却有苛刻条件，核心其一就是乌克兰必须首先与国际货币基金组织达成援助协议。IMF长期呼吁乌克兰削减国内能源补贴，称这一补贴消耗了乌克兰2012年GDP的7.5%，但这一要求遭到乌前总统亚努科维奇的拒绝。如今，为了换取各方援助，乌克兰当局27日宣布水电气将大幅提价。

    作为交易条件之一，乌克兰新政府宣布从5月1日起对国内天然气提价50%，在2018年之前还会进一步涨价。不过，乌克兰最大国企国家石油天然气公司坦承，即便按50%涨价计划，今年仍将亏损800亿格里夫纳(约合80亿美元)。稍早前，作为对欧盟制裁的反制措施，俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)将通过乌克兰向欧洲输气的要价提至每1000立方米500美元，比给其他地区客户的价格高三分之一。除了天然气价格，乌政府还宣布水电价格也将从7月1日起全面上调40%。

    有乌议员向媒体表示，乌克兰接受IMF要求的节俭举措实属无奈之举。乌克兰临时政府总理亚采纽克也称，如果不采取该举措，乌克兰今年经济可能会萎缩10%左右。

    俄今年将流出1000亿

    与乌克兰境况迥异的是俄罗斯，美欧决心除外交“孤立”俄罗斯，还要其为“吞并”克里米亚付出经济上的代价。

    俄罗斯经济部长乌柳卡耶夫27日表示，俄罗斯今年资本净流出规模可能达到1000亿美元左右，这将拖累经济增速远低于此前预估的2.5%，预计2014年国内生产总值(GDP)增速将放缓至大约0.6%。乌柳卡耶夫还预期俄罗斯第一季度GDP增速可能低于1.0%。

    世界银行对俄罗斯经济的评估则更加悲观，该组织的报告称，基于高风险情形的预估，即便西方国家不实施贸易制裁，俄罗斯经济2014年可能会最多萎缩1.8%。

    本报北京3月28日电