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老旧小区管理难，在很多地方一直无法破题。业主“主人翁”意识淡漠，物业费交不上来，老的物业公司被逼走，新的物业公司不敢进，由此形成恶性循环，老旧小区往往成为“脏乱差”的重灾区。
近日，中国青年报记者在合肥市瑶海区明光路街道采访时发现，有两个老旧小区，被小区的“自治管委会”“接管”。一群“银发”志愿者自发组织起来，通过“自治”的形式管理小区，在当地街道、社区的扶持下，低成本运行，替代了物业管理。
吴化平老人是明光路街道矿机二村管理委员会的领头人。他说，他们都是志愿服务，不拿一分钱。
矿机二村是一个老旧小区，原是合肥矿机厂的单位住宅楼，2003年企业改制后，小区托管给了街道。“小区前后4次改造，环境还是不错的。一开始街道请了人来清扫保洁，但时间长了，垃圾清扫不及时，小区治安也越来越差。”吴化平说，后来引进了物业公司，但他们只干了几个月就坚持不下去了。因为这个老旧小区的住户大都是退休、下岗职工，收入偏低，每月的物业费收取成了难题。
物业公司走了，留下了一个烂摊子，小区日常管理出现真空。
“我们原来6位负责监督物业公司运行管理的业主代表，决定成立志愿服务的‘管委会’。”吴化平说，“小区501户人家，都熟悉我们这6个人，我们从最初业主监督的角色变为业主自治管理的角色后，仍然是志愿服务，义务劳动，一分钱不拿。”
6名“管委会”成员虽然分文不取，但小区基本管理运行仍需要费用。吴化平说，他们经过认真测算，形成了一个“土”方案，每户每月收取“象征性”的10元管理费，用于聘请保安和保洁人员，其他不足部分打报告向街道申请补贴。
“账目定期公开、公示。”吴化平说，“管委会”虽然出身草根，但也形成了一套管理制度。6个人每人都有细致分工，全面管理安保、绿化、保洁、财务等事宜。遇到保安、保洁人员休假，他们就作为志愿者，自动顶岗。
无独有偶。不久前，在明光路街道填海巷社区，矿机小区的一群老人，也采取了同样的管理方式。
但问题是，小区管理并不是靠志愿者就能解决的，特别是现在参与“管委会”的都是退休老人，他们又能坚持多久？而且管理中出了问题怎么办？
瑶海区明光路街道党工委书记戴武认为，“这种模式比较适合工矿企业的宿舍小区。”在他看来，目前老旧小区达不到棚户区改造的条件，短期内没有列入拆迁改造的计划，依然要作为“阶段性产物”存在，因而，居民自治的管理模式具有一定的现实探索意义。“政府不能放弃这样的小区，现阶段，我们将给予一定的经费和人员支持，并通过政府引导的方式，来促进管委会的可持续发展。”
通讯员 解琛 本报记者 王磊
