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2014年06月28日 星期六
中青在线

与欧盟签署联系国协议 与乌克兰情况非常相似

摩尔多瓦是否会步乌克兰后尘

本报驻外高加索记者 杨军 《 中国青年报 》( 2014年06月28日   03 版)

    当全世界的目光都聚焦在乌克兰乱局之际,另一个独联体成员国摩尔多瓦不知不觉也走到了危险边缘。作为夹在乌克兰和罗马尼亚之间的东欧小国,摩尔多瓦6月27日与欧盟签署联系国协议。如果说乌克兰局势是因与欧盟签署联系国协议而引爆,那么在摩尔多瓦也不排除这种可能,摩尔多瓦与乌克兰有诸多相似之处,与俄罗斯也有着千丝万缕的联系。

    难以解决的领土纠纷

    对摩尔多瓦而言,当前最棘手的问题是“德涅斯特河左岸共和国”(“德左”)和加告兹自治区问题。与欧盟签署联系国协议后,“德左”、加告兹等地很有可能出现大规模抗议活动,进一步加剧两地独立倾向。

    1990年“德左”宣布独立,但一直未获国际社会承认。2006年,“德左”举行全民公投,97%的民众支持该地区加入俄罗斯联邦。今年3月18日,就在普京与克里米亚领导人签署克入俄条约的当天,“德左”最高苏维埃主席米哈伊尔·博拉向俄国家杜马提交了入俄申请。乌克兰局势持续发酵后,欧美多次组团赴“德左”做工作,希望其作为摩尔多瓦的一部分共同履行联系国协议,但“德左”仍坚持保持独立地位并直接向美欧表达了入俄意愿。“德左”当局预计,摩欧签约将极大地恶化“德左”经济形势,“德左”可能因此失去欧洲市场,加之摩当局联合乌克兰加强了对“德左”的封锁,“德左”形势较为严峻,不得不向俄求援。俄近期与“德左”高层互动频繁,除经济问题外,双方还讨论了地区安全及在“德左”俄族人问题,这些都不能不让人想到当初的克里米亚。而摩尔多瓦总理梁克也公开声称,不排除俄在“德左”复制克里米亚模式。

    加告兹自治区位于摩南部,也在摩尔多瓦独立之初争取过自身独立地位。1994年,摩议会通过法律,加告兹成为摩享有特殊地位的自治区。今年2月,加告兹也举行了公投,结果显示,98.9%的人赞成该地保持独立地位,98.47%的人支持加入关税同盟,只有2.77%的人赞成摩尔多瓦加入欧盟。加告兹公投后,摩当局即宣布该公投违法无效,并开始加大对其打压力度。加告兹当局也不示弱,除继续坚持独立要求外,还在全地区掀起成立国民警卫队的热潮,地区行政长官福尔穆扎尔称,成立警卫队的目的就是避免在加告兹重复乌克兰悲剧。保障该地和平、稳定和安全。摩尔多瓦信息安全局前局长认为,加告兹存在局势动荡的危险,甚至可能重演上世纪90年代初的“德左”危机。

    无法摆脱的能源依赖

    摩尔多瓦在能源方面与乌克兰可谓是难兄难弟,但摩尔多瓦更惨,因为它目前对俄罗斯天然气的依存度达到了100%,且没有任何替代来源,它进口俄天然气都需要通过乌克兰输入,一旦乌克兰或摩自身被俄断气,摩将面临极为严峻的能源危机。摩外长格尔曼希表示,如果俄对摩全面断气,乌克兰可以在半年的时间内用自己的库存保障摩,但这并不现实,因为乌克兰尚且自身难保,又如何来为摩输气呢?摩外长还希望连接罗马尼亚与摩尔多瓦的亚希——乌肯管道早日贯通,但现在这也只能是美好愿望,要想实现还需要资金和时间。若将摩罗天然气运输网络连接起来,还需要修建若干压缩站和乌肯——基希讷乌管道,这都需要大量资金,但摩连修建自己境内管道的钱都难以筹集,不得不向罗马尼亚和欧洲求援。即使管道能够及时修完,罗马尼亚能够帮上的忙也是杯水车薪,只能满足摩10%以内的天然气需求。罗马尼亚官方也承认,自己无法在向摩供气问题上与俄竞争,并呼吁不要使局势发展到俄罗斯停止对摩供气。

    难以替代的商品市场

    摩尔多瓦的主要商品市场也在独联体国家。俄罗斯已经放话,如果摩欧签署联系国协议,将改变摩俄贸易制度,摩将不再适用与独联体国家的自由贸易规则,这将对摩经济造成较大打击,因为加上关税,摩商品在独联体国家市场上将失去竞争力,未来可能不得不沦为欧洲商品进入独联体的通道。而且,目前俄已经为摩商品进口设置障碍,从去年9月起,俄就停止进口摩的主要出口商品——红酒及相关制品。摩急欲磋商解决该问题,但俄始终置之不理。此外,因摩经济形势不佳,全国三百余万人口中有一百多万青壮年在国外打工,其海外务工人员收入约占其国内生产总值的三分之一,这个比例位居全球第三。而务工人员中超过三分之一在俄,俄去年出台了赴俄及在俄居留新规定,根据规定,有约26.5万摩尔多瓦人违反移民法,现在已有风传:一旦摩欧签约,俄将大量遣返在俄的摩非法务工移民,这必将给摩社会稳定再添麻烦。

    乌克兰局势的发展令摩当局极为担忧,害怕重蹈覆辙,特别是对俄心生畏惧。摩国防部长特洛延科称,没准儿“明天我们的部分领土就被(俄)吞并了”,所以必须加强与北约的合作。摩执政党自由民主党主席费拉特更是直指摩不稳定根源是俄罗斯。但说归说,摩高层还是不断喊话,向俄释放善意,称仍视俄为外交重要方向,希望与欧盟发展关系的同时不影响与俄关系。而且,与乌克兰相似,摩国内的民意也是分裂的。根据最新民调,44%的人赞成加入欧盟,37%的人反对;45%的人赞成加入关税同盟,34%的人反对。因此,政府也难以在对外政策上一边倒。

    摩尔多瓦与欧盟签约之后将会发生什么。“德左”和加告兹会不会闹?会闹到什么程度?摩尔多瓦当局是否会强力镇压?俄罗斯会出多大力气干涉?美欧能给多少支持?这些都有待观察。毕竟,乌克兰问题还悬而未决,摩尔多瓦的战略意义与乌克兰不可同日而语,俄与美欧能否再为这个国家投入大量精力进行博弈尚难预料。

    本报巴库6月27日电

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