奥巴马又要吃官司

    10天前，因为侵犯了三一重工关联企业罗尔斯公司的合法权利，美国总统奥巴马输掉了一场官司，在中美两国引发一阵热议。美国国会新通过的一项决议，将奥巴马推到了一场新的诉讼案跟前。不过，此次诉讼的原告是美国政坛大权在握的三号人物、众议院议长博纳。在对外政策面临巨大挑战、中期选举即将来临之际，这一新麻烦可能干扰奥巴马政府执政，对未来一段时期的美国政治走向也可能产生重要影响。

    7月24日，美国国会众议院法规委员会以7票赞成、4票反对的表决结果，正式授权众议长博纳起诉奥巴马，理由是其未经国会同意，擅自取消了新医疗改革法案中有关雇主必须为雇员承担的医保责任，此举违宪。法规委员会主席萨森斯表示：“无论是本届总统还是未来的美国总统，都决不允许绕开国会，也决不允许无视宪法。通过本诉讼，众议院将在约束总统权力、捍卫美国宪法方面采取重要行动，使宪法能够代代相传。”

    当前，美国共和党是众议院的多数党，能够左右众议院的议程。该委员会对议案进行投票时，党派界线泾渭分明，7名共和党议员全部投了赞成票，4名民主党议员则都投了反对票。据美国媒体报道，在议案的最后审定阶段，两党议员还爆发了激烈争吵。法规委员会少数党主席斯拉特尔指责称，博纳起诉奥巴马纯粹是“政治噱头”。众议院少数党领袖佩洛西则强调：“十分明显，共和党为一已私利，将不择手段地阻碍本届政府施政。在民主党正努力帮助美国中产阶级的时候，共和党议员却在浪费时间和纳税人的钱，把心思用在一场虚伪、党争和荒谬的针对总统的官司上。” 

    7月15日，美国哥伦比亚特区联邦上诉法院裁定，奥巴马总统令违反了程序正义，未能按照宪法和相关法律流程处理三一重工在美投资项目，未经告知和没有任何适当理由，就侵害和剥夺了企业的合法财产，侵犯了中资公司的合法权利。那次判决主要依据的是美国宪法。24日众议院规则委员会通过决议案时，声称的主要依据仍是美国宪法。

    美国智库传统基金会文章分析称，以决议案授权的形式，由议长起诉总统，是国会挑战总统最容易的一种方式。但是，国会必须克服巨大的困难去提出证据，表明国会作为一个机构，其由宪法所赋予的权利受到损害，且自身无法维护，只能诉诸法律。历史经验表明，美国法院特别不愿介入政治色彩浓厚的府院争斗。

    下周，众议院规则委员会将把决议提交众议院，以全体审议的形式进行讨论，并争取在美国国会8月开始休假前就议案进行全院表决。博纳议长曾表示，他对议案获得通过有信心。      

    本报华盛顿7月25日电