让团干部沉在基层走进青年

    街头流浪歌手群体竟然有着完善的组织和管理制度，这一“发现”让团陕西省委宣传部部长助理李夏颖感慨颇多。通过参加团陕西省委开展的系列青年群众工作大调研活动，李夏颖有机会多次走进这些“平时基本接触不到”的青年，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，帮他们解决实际困难。

    从2011年起，团陕西省委先后在全省各级团组织和广大团员干部中开展“四进三问三推动”、“四进三问三解”、“走进青年、转变作风、改进工作”暨深化“四进三问三提升”以及“走进青年、转变作风、改进工作”暨破解“两大战略性课题”青年群众工作大宣传大调研活动，真正沉在基层、走进青年，转变团干部作风，联系广大普通青年，在三秦大地上建起一座与青年沟通交流的连心桥。

    在团陕西省委书记李豫琦看来，调查研究是团干部的基本功，是科学决策的生命线，更是服务青年的切入点。

    “近年来，我们把调查研究摆在重要议事日程，年初有计划，年中有督查，年底有评议，努力把党的要求和青年的需求结合起来，把青年期待与当地实际结合起来，把联系青年与解决现实困难结合起来，把服务青年与干部年度目标责任考核结合起来，探索形成了党政认可、社会关注、青年关切、共青团力所能及、经得起历史评判的工作格局。”李豫琦说。

    深入基层发现问题 畅通联系渠道

    陕西省榆林市吴堡县寇家塬镇薛家塬村以加工红枣干等为主导产业。近几年，原本从不愁销路的产品却被异军突起的新疆红枣抢了“风头”。大量的当地红枣滞销，村民十分焦急。

    通过“四进三问”系列大调研活动得知这一情况后，团陕西省委农工部部长魏延安决定尝试微博营销，帮当地农民排忧解难。第一条红枣滞销爱心求助微博发出后的短短20天内，便吸引了近20家企业，达成销售协议30吨。

    除了深入基层了解情况，与青年同吃同住同劳动，畅通联系渠道也是“四进三问”大调研活动的重要内容。团干部的手机24小时开机，青年还可以通过微博、微信等平台随时与团组织进行沟通。2013年，陕西省希望工程办公室主任乌钢在微博上收到一条求助信，发信人是陕西科技大学一位身患急性白血病的大学生。为此，乌钢和同事紧急行动起来，通过各种渠道为患病大学生筹集到六七十万元的医疗费。

    乌钢在调研中还发现，贫困大学生进入大学报到前后会遇到一段“空档期”。“到学校报到之前，助学贷款还没有申请下来，他们的路费、生活费从哪儿来，这是个问题。”对此，团陕西省委调动各方资源，迄今为止已帮助6000余名贫困大学生顺利度过这段“空档期”。

    把调研结果转化成现实“生产力”

    魏延安本以为，带企业下乡招工一定广受青年欢迎。没想到，当他走进汉阴县一个村子时，村里的年轻人不但不积极报名，反而来问他：“有没有什么好政策，让我们可以在家乡创业，不用出去打工？”

    另一个情况是，魏延安还在大调研时遇到来自5个不同省份、相约一起到乡下养猪的7名大学生。“就是我们所说的‘新农人’，他们回农村创业和发展的愿望很强烈。”

    针对这些情况，魏延安把农村青年细分为15个群体，为下一步开展工作奠定良好的基础。“只有深入调查，才知道青年真正需要什么。”魏延安说。

    乌钢对此同样也感受颇深。“过去我们总是想当然，比如觉得留守儿童一定很贫困，需要资助。调研之后才发现，情况并非完全如此。其实，他们更需要亲情陪伴。”

    现在，乌钢改变了工作方式。“以前的工作依据从文件、数据中来，现在都是从自己调研得到的结果中来，更接地气，更有针对性。”他说，了解青年真正的需求是什么，才能开展订单式服务，让工作更有效果。

    2011年，李豫琦到横山县调研时，曾在某个村子停留一周，了解青年分布规律。为了得到真实可靠的一手资料，他们挨家挨户上门调查情况。“我们走遍整个村子，最后只发现十几个年轻人和一户青年家庭，这从一个侧面反映了当代农村青年的现状。”李豫琦感慨道，“了解这一情况，我们就知道，在工作中一定要打破路径依赖，时间、经费、资源、精力要结合当地实际情况进行分配，要突出重点，因地制宜开展活动。”

    在注重借助调查成果推动团工作的同时，团陕西省委还采取多项措施把调研结果转化成现实“生产力”，用实际行动解决调查中发现的问题。2012年3月至4月开展“青年新媒体使用行为调查”后，团陕西省委与中国青年政治学院联合撰写《陕西新媒体与青年发展蓝皮书》，同时更加注意创新工作方式，将更多工作搬到新媒体上，加强与青年的联系；通过调研了解进城务工青年在精神文化方面的需求后，团陕西省委于2013年5月4日建立了全国第一个外来务工青年梦想艺术团。

    此外，自2013年开始，团陕西省委在全省各级团组织中开展“亲青连心行动”，要求全省各级团组织和广大团干部实施“一线工作法”，切实做到情况到一线了解、问题到一线解决、工作到一线开展、责任到一线落实、干部到一线锻炼、感情到一线融合，努力实现“转变团干部作风、服务引导青年、推动工作落实”的目标要求。

    调研出成效 制度来保障

    为了让“四进三问”系列大调研活动不流于形式，团陕西省委确立了一系列制度保障。“真正走进青年，不能仅仅停留在理念的倡导，必须实现制度保障。我每年也有下基层开展调研60天的任务，目前才完成32天，还要继续努力。”李豫琦说。

    团陕西省委在开展调研时，注重青少年发展的热点、焦点问题，并紧扣团中央重点工作，根据发现的问题及时布置工作。比如，针对陕西省各类社会组织蓬勃发展的现状，2013年11月6日，“陕西青年社会组织培育发展中心”挂牌成立，各地市也分别筹建了社会组织培育发展中心，各市、县筹建青春驿站。今年9月，团陕西省委在全省开展了“社会组织与陕西青年发展”调查，旨在切实掌握陕西社会组织发展现状以及青年与社会组织的关系，为下一步开展社会组织工作提供参考。

    为了确保调研结果的权威性，团陕西省委在开展调查时，善于寻求“外援”，一方面学习兄弟单位先进经验，另一方面依托科研院所、大中专院校的专家团队，组建科研联盟，依据科学的方法对社会调查方案进行论证。4年来，团陕西省委与陕西社科院等6家科研院所建立了战略联盟，与中国青年政治学院等9家高校建立了合作，确保调研题目、结果的专业化、科学化。

    此外，团陕西省委还依托每周的“青年微讲堂”，提升团干部在调研等方面的专业技能，邀请专家学者就如何有效开展青年调查研究进行专题辅导，以确保社会调查真实有效，更准确地反映青年的生活状态与需求，更有针对性地服务青年。