政府开会也可向企业学习

    广东江门市政府办公室日前印发全市性会议安排新方案《市政府系统召开全市性会议审批办法》，开始对全市性会议进行限量“瘦身”，以后以市政府名义召开的会议每年不得超过20个，而各政府部门则每年最多只能开一次。各种会议的时长也都有规定，如部门会议控制在1天以内，市长讲话控制在1小时以内。（《南方都市报》11月6日）

    “文山会海”长期以来饱受诟病，广东江门市出台文件以制度硬性控制，值得鼓励和提倡。不过，在靠限量瘦身解决“文山会海”的同时，还要提高会议的科学质量。

    管理学家德鲁克在《卓有成效的管理者》里说，凡是会议过多，一定是管理出了问题，会议运营管理能体现一家公司的管理水平。在这本书里，德鲁克以韩国三星公司为例，详解该怎么开会。三星公司，有电视电话会议、有站立式开会、有蒸汽浴会议、有餐会等形式多样的会议。但在这个背后，三星公司一直坚持的是三个公式：“开会+不落实=零”、“布置工作+不检查=零”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。

    因此，三星公司经过“会议文化改革”，确立了高效的“会议文化”体系的“九个凡是”的原则，对会议的准备、主题、纪律、议程、结果，以及开会的训练、守时、记录，乃至散会后的事后追踪，都提出了具体的标准、具体的控制体系和具体的追责办法。

    我国很多地方都出台了对会议限量瘦身的办法，但却没有建立起高效的会议质量标准和控制体系。如江门市的规定，关于会议时长，采取的就是“一般不超过”的说法，但对“一般”却没有具体的规定；更重要的是，对于违背规定也没有处罚办法，有禁令而无处罚细则，最后结局自然就只能靠自觉了。如果市长讲话超时，有具体的罚则并处罚到位，上行下效，限量瘦身才会真正起作用。否则，出台规定，只是“有总比没有好”的有限意义。

    即使领导讲话，也是有技巧的。比如十八届三中全会、四中全会，习近平总书记都作了重要讲话，将重心放在《决定》起草背景和过程的说明上，尤其强调《决定》起草中重点考虑的方面，这样的讲话自然有料、有深度，也有趣，当然传递信息、统一思想的效果也就更好。实际上，一些大企业，关于会议讲话稿的起草，会议组织的流程，都有具体的标准，而不是根据领导的自由意思由秘书来发挥。

    十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的命题。“文山会海”毫无疑问是“不现代化”的重要表现。治理“文山会海”，提高会议质量，是完善治理体系、提高治理能力的重要途径之一。从现在一些地方的措施来看，离“现代化”的标准可能还有相当的距离。因此，政府部门还需要加强学习、开阔视野，甚至不妨直接借鉴转化一些大企业的先进做法。