冤案平反后如何赔偿、问责

    18年后，呼格吉勒图的父母终于等来了法院对儿子的无罪判决。申请国家赔偿、对有关人员进行追责，这两件事随即成为舆论关注焦点。

    内蒙古自治区高级人民法院有关负责人接受媒体采访时表态，在呼格吉勒图家属提出申请之后，将启动国家赔偿程序，并已展开错案责任调查。

    冤案平反之后如何获得国家赔偿？如何追究有关人员责任？面临的困难又有哪些？中国青年报记者就此采访了法学人士。

    “本案申请国家赔偿应该没什么难度。”中国政法大学教授洪道德认为，呼格吉勒图的家属可以根据《国家赔偿法》提出国家赔偿申请。

    按照该法规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。从收到申请起的两个月内，必须作出是否赔偿的决定。

    “造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。”该法明确。

    2013年就业人员平均工资为45676元，照这样计算，呼格吉勒图家庭获得的死亡赔偿金的部分大约是90万元。除此之外，国家赔偿还包括精神损害赔偿等项目。

    记者梳理发现，此前被平反的冤案中，获得国家赔偿数额最高的是张氏叔侄案，金额为221万元。同样备受媒体关注的佘祥林、赵作海案，国家赔偿金额分别为70余万、65万元。

    这些赔偿费用均列入各级财政预算，且数额不低。最高人民法院工作报告显示，2013年，各级法院审结国家赔偿案件2045件，决定赔偿金额8735.2万元。

    其实，在诸多网友评论以及部分蒙冤家庭眼中，获得国家赔偿都不是最重要的目的。许多人更重视的是，造成冤案的相关办案人员是否受到问责。

    但媒体报道显示，大部分冤案在平反后，均没有公开问责情况。今年8月获得无罪判决的福建念斌案也是如此。

    念斌的姐姐念建兰12月15日晚接受中国青年报采访时表示，近日，他们计划递交国家赔偿申请，并请求调查、追究刑讯逼供、证据造假人员的责任。

    在这位亲历平反之痛的公民看来，必须实行责任倒查制、终身责任制，每个人守住那一步，就不会有冤案发生。

    如何追究错案责任？以检察系统为例，根据《人民检察院错案责任追究条例》，其中大致经过错案责任确认、错案责任追究两个阶段。人民检察院办理的错案，由本院检察委员会依照有关规定确认，经检察长、检察委员会决定的错案，由上一级人民检察院确认。

    追究错案责任，则包括追究刑事责任、给予检察纪律处分两种。对于明知办理案件有错误而坚持不予纠正或者阻碍对错案进行调查、追究的，应当从重处分。

    另一个值得注意的事实是，时隔18年，呼格吉勒图案件中的多名干警已经退休。有的在退休前曾经担任副厅级干部。一路升迁的干警，被一些媒体视为纠错阻力，也被认为是追责的难度所在。

    洪道德对冤案的追责并不乐观，他认为，追责最为关键，可是，一些案件当初的责任本来就不明晰，导致追责更加困难，“难度大了，要追当年谁的责任？”

    呼格吉勒图案的律师王振宇也告诉记者，如果依法追责，同样要像调查一起案件一样，调查当时为什么会产生冤假错案，“制度原因？政策原因？某个机关有没有原因？个人有没有原因？本身就要分清责任。”

    在他看来，追责肯定不是常态，这也正是追责为何艰难的原因。   

    本报北京12月15日电