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2015年01月17日 星期六
中青在线

“走听转办”推进制度治团

——江苏探索建设基层服务型团组织(下)

本报记者 李超 李润文 《 中国青年报 》( 2015年01月17日   02 版)

    江苏无锡广电集团电视中心党委副书记王晓当过团干部,转岗一年多依旧有个改不掉的“习惯”——“走听转办”。

    2009年,团无锡市委提出“走出去、听心愿、转作风、办实事”。为确保团干部走出机关,“不仅能走,还能听到心声,可以协调资源,解决问题办实事”。

    江苏各级团组织正是通过“走听转办”,找到了“事业感”,更让“走听转办”成为制度治团的“一剂良方”。

    对团干部的硬约束

    带着住在车棚里的10岁小女孩去新华书店买书,去吃牛排,是团常州戚墅堰区委书记周莉过去一年中“最让自己感动的事情”。一年来,团区委通过“走听转办”启动了5000个微心愿,筹集善款20万元。

    让“没有梦的人变成有梦的人,有梦的人变成追梦的人,追梦的人成为帮助别人圆梦的人”。团常州市委书记潘文卿说,走下去的必要性是了解基层群众想什么,需要什么,这样才能更好地为他们服务。

    “走听转办”受益的远不止农民工子女,还有社区困难家庭、海归青年等。

    “走听转办”让到岗不久的团海安县委书记秦广荣“很快找到工作状态”。去年5月,他了解到,当地有很多“创二代”接班时面临缺乏好项目的产业转型之困。团县委通过走访高校筛选优质项目,其中一个企业在他们帮助下找到新项目,投入价值千万元的设备,目前已有几千万元的产值。

    秦广荣深有感触地说,“走听转办”制度要求到基层走得进户,听得入心,转得到位,办得成事,缺一不可。

    团江苏省委书记万闻华期待通过长期开展这一行动,从根本上矫正各级团干部工作不扎实的工作作风问题,“走听转办”因此成为对江苏团干部的一项硬约束。

    团干部每人要完成5个以上微项目并填写“情况记录表”,其中有一项长期坚持的微项目,每人记录不少于5篇微项目实施札记,形成1篇不少于1000字的微调研报告。

    各团市、县(市、区)委有专人负责将青年心愿、心愿使者、实现心愿故事编号后录入到对应的3个信息库。一个硬性的要求是,每个心愿必须在10日内作出回复。

    去年,团省委要求全省专职团干部全员参与,每人至少联系两个基层团组织,活动覆盖到每一个乡镇(街道)、村(社区)团组织。

    2014年,江苏共有两万余名团干部参加该活动,开展面对面交流活动13000余场,座谈会2400余场,直接联系青年256184人。

    截至目前,团省委机关干部深入非公企业、乡镇等基层单位,召开座谈会100余场,访谈基层团干部、外来务工青年等各类青少年群体1500余人,开讲微团课70余场。

    告别“自己评自己”

    最近,团江阴市委书记谈海平压力比较大,他们即将迎来上级团组织的“考核”。他的主要领导会收到团无锡市委寄送的“满意度”测评表,表上是对他们一年的工作打分。

    除了党政领导,团无锡市委还邀请一些老团干,作为“内行”对共青团工作提出中肯意见和建议。结合“走听转办”,还会邀请团组织的服务对象,请他们打分。

    谈海平说,结果会通报,告诉我们哪方面做得不够,哪方面还要坚持。这是倒逼机制。

    团无锡市委组织部长朱晓峰说,公开评议彻底告别了团干部考核“自己评自己的方式”。满意度测评口号要时尚,使用开放式评卷,“干得好不好,青年说了算”。

    团江苏省委表示,评议权归团员青年。活动项目设计的合理性、项目实施的成效、团干部的示范带头作用、团员的服务意识和能力强弱等都要接受公开评议。

    党政领导、团员青年、服务对象以及社会各界参与公开评议。评议方式有组织评议与群众评议、第三方评议相结合,面对面评议与网络评议、问卷调查评议相结合。评议结果作为各类评先评优的重要依据。

    除了公开评议,公开承诺也是团干部的“试金石”。

    团镇江市委推进“两网两公开”社区团组织团务公开模式,将社区网格化设团小组,便于与青年面对面交流。他们利用网络载体进行公开公示,把服务项目菜单放在社区论坛。

    镇江市四牌楼街道阳光世纪花园社区包万清说,青年有什么问题能马上找到组织。针对青年反映的问题,他们要求“3个小时初步回应,7个工作日给予满意答复”。

    2014年,团扬州市委梳理出49个品牌工作项目,做成“服务菜单”,以案例的形式现身说法,帮助基层团组织聚焦工作重点,找准服务项目。

    团扬州市委书记佘俊臣说,项目不一定“高大上”,但必须结合地方实际,具有可复制性,让基层团组织学得来、用得上,长期坚持才能形成基层团组织品牌。

    团江苏省委表要求,公开承诺需要做到项目名称内容、目标要求、步骤安排、责任分工、考核评估等公开透明。利用传统媒介和网络新媒体渠道,及时公开承诺,并坚持定期公开项目实施进展状况,实现服务对象对项目知晓率到90%以上,服务项目在阳光下进行。

    争创激发团干部精气神

    从2012年开始,团宿迁市委就启动“青年人才云计划”,搭建服务平台,推进青年人才聚集,帮助宿迁籍在校大学生及时了解家乡经济社会发展情况,掌握大学生在宿迁就业创业的优惠政策,争取把人才“请回来”。

    据了解,从2012年开始,每年都有60个像“青年人才云计划”这样的项目获得江苏共青团工作创新创优成果奖。

    几年来,优秀的品牌项目不断积累,那些可复制性强,对青年工作有帮助的项目,成为“样板房”,会在各级团组织复制学习。

    团连云港市委在乡镇街道实行“项目推进法”颇有成效。

    根据实际情况,团连云港市委制定项目活动内容表,要求基层单位“规定动作不走样、自选动作有特色”。一团干一项目,每个项目责任到人,签字后的活动内容表和项目实施方案在单位公开栏公示,接受监督。

    他们还制作项目化推进表,把项目完成进度时间公开,团市委每月要派工作组检查。

    团江苏省委表示,围绕基层服务型团组织建设的“五个好”标准,在全省各级团组织和广大团员青年中,开展全省基层服务型团组织建设示范单位、先进个人等争创活动。

    通过3年左右努力,江苏各领域基层团组织按照“五个好”标准,获得三级示范称号的总体上达60%以上,形成一大批青年广泛参与、有良好声誉、具有一定社会功能的服务项目。

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