青年学者献计京津冀协同发展

    本报讯（记者李新玲）1月9日，以“京津冀协同发展”为主题的第四届“圆明园论坛”在北京举行。这是由共青团北京市委发起的以推动学术研讨与合作、服务青年教师成长发展为目的的学、官、产、媒多方洽谈、合作的综合性平台。前三届论坛分别是以环境污染、城市交通、流动人口管理为主题。

    “京津冀协同发展问题上升为国家战略是2014年确定的，同时也是大众关注的焦点和社会关注的热点。”为了准备这次论坛，团北京市委大学部部长张秀峰做了很多资料搜集和准备，在他看来，相对巴黎、东京、首尔和伦敦等世界都市经济圈，京津冀这样的经济圈还有很多的发展空间，京津冀比任何时候都需要协同，这也是组织青年学者展开讨论的初衷。

    在分析了北京文化旅游、医疗等各方面的人口情况，对北京与东京等其他国际性大都市的发展情况与路径差异进行比较后，中国人民大学经济学院副教授魏楚提出了“两条腿走路”的建议，内外统筹，有些要做功能性疏解，而有些是可以放到空间相对宽松的北京郊区，再与周边合作共同发展。

    来自南开大学经济学院的周京奎教授则从“创新保障房融资模式，促进区域劳动力流动”为主题进行了分析。他认为，现在劳动力是单向流动，意味着从农村来的劳动力不能够回流，这与当前区域一体化所需要的劳动力自由流动是完全不相符的。对于这个问题，可以从政策制定上进行突破，从而实现劳动力的双向流动。周京奎教授提出具体的解决办法就是创新保障房融资模式。京津冀协调住房保障体系，有些产业从北京转移的同时，在其他地方建立相应的住房配套政策，让流动人口能够享受到住房福利。未来，也可以采取土地流转制度、住房保障制度联动来推动农业转移人口市民化。

    “与京津相比，除土地承载力略具优势外，河北省水资源、环境容量承载力弱，从公共服务角度分析，能源、市政设施、医疗和教育等承载力明显不足。”来自河北工业大学的王树强博士近些年研究的方向为区域承载力评价、生态环境容量分析等方面。他提出，京津冀一体化的目标并非产业一体化，而是环保规制的同步化和公共服务的均等化，要完善并统一京津冀的资源价值形成机制、生态产品市场化机制和社会保障政策。