中国无需担忧印美“靠近”

    2月2日，中国外交部部长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外长斯瓦拉吉，在北京举行了中、俄、印外长第十三次会晤。在国际形势波诡云谲的大背景下，中印俄三国外长的这次会晤，受到广泛关注和解读。

    印美“走近” 中国应该关切但无需担心

    此次中、印、俄外长会晤，首先在时机上受到外界关注。

    1月26日~27日，美国总统奥巴马刚刚对印度进行了访问，这次访问将美印关系“拉近”了一步。奥巴马自称，此访既充满象征意义，又取得了诸多实质成果，其中气候变化和民用核能合作是“突破性进展”。美印两国还发表了一份题为《亚太及印度洋地区联合战略构想》的战略文件，文件虽未直接提及中国，但有许多外界解读认为实际上是暗藏剑峰、指向中国的。《印度时报》刊文称，这份“联合战略构想”才是奥巴马此访所达成的影响最深远的成果，它显示印度协助美国“亚太再平衡”战略不再躲躲闪闪。类似的观点还有很多，如美国企业研究所印度研究副研究员沙阿（Hemal Shah）在《外交政策》杂志上撰文认为：“印度总理莫迪从过时的‘不结盟’外交政策转向有更为清晰的战略重点，这种转变展现了一种信号——莫迪不再害怕从印度国家利益出发表现出更具战略性的美印关系。”

    中国真的应该为美印“战略靠近”而感到担忧吗？

    中国人民大学国际关系学院外交学系副教授陈小沁2月4日对中国青年报记者表示：“中国不需要为此担心。”她说：“印度自尼赫鲁时代起就奉行独立自主、不结盟的外交政策。印美关系改善是一种正常现象，这不是联盟也不是联手起来反对谁，而是印度作为一个大国开展平衡外交的一种体现。只要是大国，都会希望自身的外交在区域内实现平衡，所以，印度与美国、日本等大国发展关系是完全可以理解的。不论美国出于什么目的接近印度，印度都是希望平衡发展的。”

    外交学院战略与冲突管理中心主任苏浩则对中国青年报记者表示：“美印走近，中国为此担心是没必要的，但关切是应该的。美国确实有用印度牵制中国的战略意图，印度可能在一定程度上会借助美国作为砝码，但印度不会甘愿作为美国的‘平衡手’，印度有自己的战略考虑与需求，这些考虑与美国的诉求并不完全一致。”

    另一方面，苏浩教授认为，印度莫迪政府重视发展经济，而在这方面，中印两国存在着更大的发展空间。2014年9月，中国国家主席习近平访问了印度，中印两国之间的合作取得了许多突破性进展。同时，印度和中国同为亚洲基础设施投资银行、金砖银行的创始国。中印之间虽然也存在一些摩擦，但也有着许多良好的合作与协调，因此不必担心中印合作受到美国因素的影响。

    印度外长斯瓦拉吉此次访华，还被广泛认为是为今年印度总理莫迪访华“打前站”。2月2日，中国国家主席习近平在人民大会堂会见了斯瓦拉吉，斯瓦拉吉表示，习近平主席去年对印度的访问，对印度和印度人民非常重要，将印中关系提高到了新水平，两国领导人达成的共识正在得到落实。她还表示，莫迪总理期待访问中国，希望双方早日开始相关准备工作，相信莫迪总理今年的访华将取得新的重要成果。

    “无论西方说什么，俄罗斯都不会完全孤立”

    俄罗斯方面，对于中印俄三国外长的会晤则有另一番解读。2月4日，在“今日俄罗斯”国际通讯社举行的北京—莫斯科视频连线座谈会上，莫斯科大学经济系亚洲研究中心主任叶甫根尼·阿夫多库说，中、俄、印三国外长会晤的成果显示，“不论西方说什么，俄罗斯都不会完全孤立”。

    近日，西方国家在乌克兰危机上对俄罗斯的施压正步步紧逼。其中一个表现是，近几天欧美政要对乌克兰的访问十分频密。2月5日，美国国务卿克里到访乌克兰，为在乌克兰东部陷于激战的乌克兰政府送去“金援”和“声援”。克里在与乌克兰总统波罗申科会晤后，又与乌克兰总理亚采纽克举行了联合记者会，克里在记者会上表示，美国将向基辅提供10亿美元贷款担保，并计划再提供1600万美元用于在顿巴斯地区开展人道主义援助。克里还强调“（对于乌克兰危机）我们的解决方案是通过外交途径”，但他同时表示，美国总统奥巴马正在研究各种对乌克兰的援助方案，其中包括向乌克兰提供武器援助。

    克里到访乌克兰的时候，德国总理默克尔和法国总统奥朗德前脚刚刚离开。德法两国首脑透露，他们在访问完乌克兰时提出了一个“在保持乌克兰领土完整基础上解决冲突的新方案”，但是并未进一步透露方案的更多细节。

    2月6日，德法两国首脑“出人意料”地宣布，将于当日一起“突访”俄罗斯，与俄罗斯总统普京举行会晤。外界分析认为，默克尔与奥朗德此行俄罗斯，可能仍是为解决乌克兰危机而充当“说客”。

    三国外长会晤提升中俄印战略互信

    对于此次中、印、俄三国外长会晤取得的成果，陈小沁副教授认为，虽然这一会晤机制建立已久，且年年举行，但在国际关系转型重组、国际局势复杂多变的大背景下，今年的会晤因而有了几个新特点和新看点。

    在此次会晤中，中、俄、印三国就重大国际问题和地区问题达成了相互协调的立场。陈小沁说：“当今世界面临着国际关系转型重组的过程，西方发达国家在国际事务中的主导作用有所下降。因而，中印俄成了不可忽视的力量。”在这次会晤中，三国外长的会谈涉及的议题十分广泛，既在联合国、国际货币基金组织等国际组织的改革方案上协调了立场，也在阿富汗局势、伊朗核问题、叙利亚与伊拉克局势、“伊斯兰国”危机、乌克兰危机、非洲埃博拉疫情等重大国际问题上达成了相似的立场。

    中俄印三国的战略互信水平，通过这次会晤得到了提升。中俄支持印度在联合国等国际舞台上发挥更大的作用。在俄罗斯面临西方制裁的压力不断增大的情况下，中国和印度坚持和重申了通过政治手段和平解决乌克兰危机的立场，并与俄罗斯加强合作。对于中国“一带一路”战略，俄印两国也给予了积极回应。

    在务实合作层面上，中、俄、印三国互补性强。在此次三国外长会晤中，三国明确了在智库、工商界、农业、减灾救灾、医药卫生等五大领域继续加强务实合作，并开展在议会、媒体、人文和青年交流领域的活动。

    陈小沁认为：“中、俄、印三国达成务实合作的共识，既可以为亚太地区乃至世界和平发展作出贡献，也将为打造21世纪成为亚洲世纪作出贡献。”   

    本报北京2月6日电