限行限购须于法有据

    针对立法法修改后，地方政府的限行、限购是否违法，全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜3月9日下午表示， 行政机关的行政行为都要于法有据，任何部门都不能法外设权。

    郑淑娜表示，立法法修正案（草案）中对部门规章和地方政府规章权限进行了规范，规定了制定地方政府规章没有法律、行政法规、地方性法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

    立法法修改通过以后，政府对一些涉及公民权利的决定比如限行、限购是不是就不合法了，需要看这个行为是否有法律法规依据。    

    如果由于一级政府行政管理的特殊需要，要采取一些行政措施，但又来不及制定地方性法规，在没有法律法规依据的情况下，怎么办？郑淑娜表示，立法法修正案开了一个小口子，对地方政府在制定地方性法规条件尚不成熟的情况下，可以先制定政府规章，满两年后必须要提交本级人大制定地方性法规，如果不提交，这个行为就没有法律效力了。开这个口子，是考虑到地方政府管理的复杂性和紧急性事项的处理需要。

本报记者 王亦君 来源：中国青年报

2015年03月10日 T02 版

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