代表建议提高个税起征点

    提高个税起征点的建议，年年都会出现在全国两会上。

    今年，全国人大代表、郑州宇通集团董事长汤玉祥表示，个税起征点应该上调至8000元到1万元，以增加职工收入。全国人大代表郭振甫建议修改完善《个人所得税法》。他说，我国的个人所得税政策一直是单向的，只收不退。而在许多发展中国家，在年底会有一个退税申报，家庭对孩子的抚养费用和教育费用，包括个人的教育费用等一系列基础费用产生的税费，都会在年底退还给个人。

    与单纯提高个税起征点的建言相比，改革《个人所得税法》似乎更有力度。这方面，财政部部长楼继伟也有回应。楼部长称，简单提高个人所得税起征点并不公平，一个人收入5000元，日子可以过得不错，但如果有抚养有赡养，日子就很艰难。所以根本上是要改税制，实行“综合所得税制”。

    改革《个人所得税法》，实行“综合所得税”，这是个税改革的方向，值得期待。基于国情考虑，“综合所得税”也并非那么容易实施，比如怎样严格界定“家庭”的概念，如何核查每个纳税人的实际负担，甄别哪些支出属于家庭基本支出，这些“技术性”难题一时半会儿很难解决。理想的状态或许是，一方面加紧推进个税征收的改革，一方面提高个人所得税起征点，这两者不是“非此即彼”，相互促进也并非毫无可能。

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