两百项环保制度为昆明生态建设“撑腰”

    本报讯（记者张文凌）3月17日，昆明市委、市政府下发《昆明市大气污染防治问责办法》（以下简称《办法》），推出更严格的大气污染治理措施。截至目前，昆明市出台的近200项创新性环境保护制度为该市的生态建设提供了有力保障，使昆明市环评考核位居全国前列，空气质量优级天数也在全国领先。

    根据《办法》，在履行与大气污染防治相关的社会管理和公共服务工作中，将受问责的范围包括：未按照要求制定工作方案细化分解任务，或未在规定时限内完成目标任务、空气质量达不到目标的；工程建设工地及拆迁工地防扬尘措施未做到“六个百分百”，或者建筑垃圾运输处置未采取“三池一设备”或未采取必要防尘措施，以及城市建成区内道路未采取洒水、机械化清扫等防风抑尘措施；未对禁燃区内生产、经营、销售和使用燃煤等高污染燃料的单位、个体工商户、餐馆等进行全面清理和整治，造成燃煤等高污染燃料“死灰复燃”的；对因大气污染防治工作不力所发生的突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报的；未制定空气质量“预警机制”、未采取措施和开展整治造成严重后果的；被媒体曝光、群众投诉要求整改，但整改、处理不及时或未有效解决；因监管和防控不力，导致本辖区出现影响较大的环境事件，引发群体事件或其他严重后果的；发现大气污染防治违法行为或接到对环境保护违法行为的举报后，不及时查处的；妨碍执行公务或干预执行公务，对投诉人打击、报复等，责任单位主要领导及相关人的责任都将受到问责。

    昆明市环保局一位负责人说，昆明市对滇池、长江、珠江“一湖两江”流域开展“全面截污、全面禁养、全面绿化、全面整治”，将生态文明建设向更大范围、更高境界推进；围绕滇池治理，昆明市创新实施了36条出入滇河道的“河（段）长负责制”，推进滇池治理“六大工程”，有效遏制了滇池水质的恶化。同时，昆明市还率先提出“环保七优先”原则，推行环境保护“一岗双责”制及问责办法，实行环境保护工作“一票否决制”。

    同时，昆明还在全国率先推出了环保联动执法的新机制，组建了全国第一支环保警察队伍，昆明市中级人民法院、检察院分别设立了“环保法庭”“环境资源检察处”，推出了“环境保护公众参与办法”“环保公益诉讼制度”等环保监督监管举措。