今年四项司法体制改革试点全面铺开

    本报北京1月22日电（记者王亦君）中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱今天在中央政法工作会议上表示，经过一年多探索实践，包括司法人员分类管理制度、司法责任制、司法人员职业保障制度和省以下地方法院、检察院人财物统一管理四项司法体制改革试点的理论准备、政策支持、经验积累已比较充分，中央批准在18个省区市试点基础上，在全国普遍开展试点。

    这意味着，包括北京市、河北省在内的我国14个第三批司法改革试点省份（包含新疆生产建设兵团）将正式启动司法改革，我国所有省份将全部启动司法改革。

    孟建柱表示，从第一批7个省市一年多试点情况看，早改早发展、早改早受益的共识已经形成。优秀人才向办案一线流动趋势明显，办案质量和效率不断提升，人民群众满意度逐步提高。

    他举例说，上海市法院一线办案力量增加18.5%，审结案件上升11.3%，一审、二审后服判息诉率分别达92%、99%。广东深圳福田区法院审结案件上升30%，一线法官人均办案357起，涉诉信访下降20%。

    孟建柱提出，刑事诉讼各环节中，审判作为对案件作出最终裁判的程序，是守护司法公正、防范冤假错案的关键关口。

    推行以审判为中心的诉讼制度改革，就是要发挥好审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用，确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。中央政法委将会同政法各单位，抓紧研究提出具体的改革意见。

    在完善庭审程序方面，要把推进庭审实质化和改革庭审方式结合起来，提高庭审质量和效率。落实证人出庭作证制度，提高律师辩护率，防止庭审走过场。把不认罪和认罪后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点，最大限度防范冤假错案发生。提高当庭宣判率，增强裁判结果的可预见性。

    孟建柱强调，以庭审为中心不是搞程序繁琐主义，要发挥好庭前会议作用，对控、辩双方没有争议的证据可以在庭上打包出示，从简调查，从而让法庭调查和辩论重点围绕争议点展开，努力查清疑点、提高效率。

    孟建柱表示，司法辅助人员是司法队伍的重要组成部分。目前，中组部、人力资源和社会保障部已经制定法官助理、检察官助理和书记员职务序列及工资待遇政策，总的考虑是以综合管理类公务员为基本参照系，适当提高职数比例，保障他们的工资收入水平都有一定提高。各地要抓好贯彻落实，努力使司法辅助人员招得进、留得住、干得好。