张天任代表：微型电动车应成为“国民车”

    在全国两会上，全国人大代表、天能集团董事长张天任带来了17份建议和议案，成为两会期间“意见”最多的人大代表。作为改革开放后第一批成长起来的企业家，张天任代表从企业发展的经历入手，就绿色发展、共享发展和供给侧改革提出了自己的看法。其中，有9份议案都与绿色发展有关。

    在过去的一年里，人们对雾霾、空气质量等话题的讨论层出不穷。张天任代表认为，随着“十三五”规划拉开大幕，我国进入了一个新的发展阶段，绿色发展的全面落实，显得更加刻不容缓。

    天能集团是绿色能源动力电池生产商，在中国动力电池行业中排名前列。张天任代表介绍，提起铅蓄电池，不少人认为这是一个高污染、高能耗的“双高”行业。其实不然，铅蓄电池广泛应用在交通运输、通讯、电力、铁路、矿山、港口、计算机等国民领域，需求量极大，且在使用过程中并不会造成污染。“只要做好废旧铅蓄电池的回收工作，其对环境造成的影响将微乎其微，外界普遍对铅蓄电池行业存在误解”。

    张天任代表呼吁，国家应该进一步拿出有效的政策推动废旧电池的回收，对没有资质的非法回收造成的污染，加大处罚力度。

    作为铅蓄电池的主要应用产品，微型电动车近两年来蓬勃发展。这类车通常乘员4人及以下，用12千瓦时左右的铅蓄电池，一次充电可行驶约100公里，百公里耗电10～15度（约合每公里8分钱），整车售价3万～5万元，不需政府补贴。如以中小城市居民日均机动出行30公里左右来计算，一个月行驶900公里，电费约70元，经济实惠，而且没有污染，没有噪音。

    在《关于制订“国民车”推广计划，促进微型电动车发展的建议》中，张天任代表建议，利用推广新能源车的契机，制订中国“国民车”推广计划，明确微型电动车是中国“国民车”，引导和规范产业发展。

    2015年，全国微型电动车产销量约为60万辆，增速为50%。在传统汽车市场进入新常态，增长乏力的背景下，若能快速启动微型电动车消费市场，将形成一个新的百亿级甚至千亿级的大产业，拉动地方经济增长。

    张天任代表建议：第一，建立微型电动车技术标准体系，明确产品定义，包括驱动装置、车辆外廓尺寸、整备质量、最高车速、加速性能和续驶里程等参数，保障安全的最低限度配置，特别是将碰撞安全要求引入标准体系之中。

    第二，建议国家将微型电动车纳入我国道路交通规划之中，给符合标准的微型电动车上牌，并对其进行规范和管理。可在国家统一规划下，由各个城市决定微型电动车的准行、禁行或部分准行，选择部分基础较好、积极性高的地区，开展微型电动车规范管理试点，为标准和法规的修订提供最直接的依据。

    第三，建议国家适当放开政策，实行“产品认证在前，企业认证在后，加强事后监管”的原则。产品的市场准入可按照机动车管理流程管理，保障产品的质量和安全，而投资和企业的生产准入，可在国务院有关部门领导下交由省市政府管理。

    张天任代表说，新能源汽车骗补问题受到各部委重视，全国范围大检查引起了行业波动。补贴原意是扶持产业发展，推动技术完善，却产生了市场扭曲，实际效果也与政策意图背道而驰。

    在张天任代表看来，不需要享受补贴的微型电动车在我国呈快速发展之势，初步具备了“国民车”的特征，应该受到鼓励，让市场来说话，政府做引导和规范即可。