西安试水刑事速裁 只简程序不减权利

    一起普通的刑事案件，以往开庭审理至少需要两三个小时，8月12日，在陕西省西安市莲湖区人民法院开庭审理的3起刑事案件，只用了20分钟就全部审结，而且当庭宣判。据了解，这3起案件全部运用了刑事速裁程序。

    2014年6月，全国人大常委会授权最高人民法院、最高人民检察院在全国18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作，西安是试点城市之一。当年10月，西安市在莲湖、雁塔和蓝田3个区级人民法院先期试点。2015年1月，试点在西安市两级法院全面推开。

    8月12日审理的3起刑事速裁案件，一起为盗窃案，另两起均为危险驾驶案件。

    47岁的宋某没有工作，之前已有两次因盗窃罪被刑罚经历。今年3月18日，他携带作案工具，流窜至西安市一处居民楼内，在确认户内无人后，用携带的工具撬开房门入室，盗窃价值3250元的邮册一本，现金53.4元等物。宋某正在作案时，被返回家中的主人发现，将其抓获。

    法庭上，公诉人宣读起诉书后，宋某当庭认罪并同意量刑意见。法官宣判：判处宋某有期徒刑6个月，罚金4000元。另外两起酒驾案件，案情也较为简单，被告均当庭认罪。

    以前，即便是最轻微的刑事犯罪，从立案、起诉到审判，整个程序需要3至6个月。应用了速裁程序后，现在只需要5天到半个月时间。当日的庭审只持续了20分钟，只有一名法官单独审判。

    “与普通审理程序相比，速裁程序‘只简程序，不减权利’。”莲湖区人民法院刑事审判庭庭长申美宁介绍，刑事速裁程序对实现刑事案件繁简分流、缓解基层法院“案多人少”矛盾、优化司法资源配置、落实宽严相济刑事政策起到了积极作用。

    “对事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻，依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法单处罚金的案件，基本都可适用速裁程序。”办案法官介绍，同时，这类刑事案件的速裁适用，还要求事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，适用法律没有争议。

    适用速裁程序的案件，对开庭通知时间不作限制，一般在受理后7个工作日审结。庭审中，可以不进行法庭调查、法庭辩论，但必须听取被告人的最后陈述意见，并当庭作出宣判。

    据了解，今年上半年，西安市13个基层法院审结的刑事速裁案件共计1684件，其中大部分的公、检、法全部办案时间不足30天。从立案侦查到法院当庭宣判，最短办理时间为11天，法院平均审理时间为5天，庭审时间一般不超过10分钟。当庭宣判率大约为90%，上诉案件无一发回改判。以莲湖区人民法院为例，共审结309件311人，适用刑事速裁案件办理的案件占其全部案件的30%以上。