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党的十八大以来，贾汪区坚定不移践行新时代中国特色社会主义思想，持之以恒推进生态、产业、城市、社会、机制“五个转型”，走出了一条资源枯竭城市生态优先、绿色发展的新路子。
在转型发展中，贾汪区创新思路，在采煤塌陷地治理修复、农村精神文明建设和农村带头人队伍建设三个方面全面贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，开辟了一条转型发展的创新之路。
贾汪为江苏省乃至全国经济发展作出了重要贡献。背负着转型和发展的双重任务，贾汪区紧紧抓住被列为国家第三批资源枯竭城市重大机遇，以创建全国资源枯竭城市可持续发展示范区为目标，坚持生态优先、绿色发展，千方百计做好资源枯竭城市转型大文章：
一、下大力气实施生态修复再造，实现灰色印象到绿色主题的生态转型。贾汪区把生态修复再造摆到压倒性位置，着力解决制约贾汪发展的最大瓶颈，实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身。采煤塌陷地治理变包袱为资源。加大投入治理地球伤疤，先后实施潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等塌陷地治理工程，治理面积7.57万亩。荒山造林为煤城披上绿装。2011年以来贾汪区持续“向荒山进军”，全区森林覆盖率达到32.3%，比2011年提高近20个百分点。壮士断腕打好污染防治攻坚战。坚决淘汰落后产能，消减焦炭产能，已关闭高能耗企业。提高环保门槛，坚决不要黑色的GDP，近五年否决了亿元以上不符合环保的项目20余个。水环境建设重现泉城风采。实施“引运润城”工程，开挖疏通河道，全面打通城市水循环，彻底改变了长期煤炭开采导致的水位下降、缺水少水、水质恶化的状况，曾经枯竭的上白个泉眼恢复水位，重现了贾汪绿水绕城、人水相亲的“泉城”风采。
二、积极推进供给侧结构性改革，实现“一煤独大”到绿色多元的产业转型。彻底摒弃跟随发展理念，坚持走“生态+”的路子，推动产业生态化，生态产业化，实现了新的起点上的弯道超越发展，基本摆脱了资源依赖型传统发展路径，先进制造业、现代服务业、现代农业、文化生态旅游业深度融合发展。推动生态+农业，依托京杭大运河沿线规划建设农谷大道现代农业产业园区，全面发展都市农业和休闲观光农业，合理布局农家乐和精品民宿，推进农村一二三产业融合发展，实现了农民从种粮食到“种风景”、从单纯务农到多业经营的转变，农民增收的渠道更加宽广，农业成为了有奔头的产业。获评全国休闲农业和乡村旅游示范区。推动生态+旅游业，推动旅游产业从无到有、由弱到强，五年来成功创建潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个4A级景区和卧龙泉1个3A级景区，成为淮海经济区旅游业新热点，旅游人数连年增长30%以上。2017年来贾旅游人数达870万人次，被誉为“挖煤贾汪，旅游真旺”。推动生态+服务业，坚持生产性服务业与生活性服务业并举，吸引一批领军企业来贾合作，发展养生地产、旅游地产，建设高端养老养生基地。吾悦广场等一批城市综合体相继入驻，有效带动了消费升级。推动双楼保税物流园区上升为市级重大战略，开通至上海洋山港班轮航线，普洛斯（徐州）物流园、远泉金融智慧物流园、徐州港双楼作业区通用码头项目相继落地，双楼保税物流园成为徐州仓储物流新高地，贾汪迈进“通江达海”的新时代。
三、高起点规划高标准完善城镇功能，实现陈旧矿区到现代新城的城市转型。面对以矿为城、区为城郊、城乡分割的尴尬局面，贾汪区冲破体制藩篱，实行自主式开发突破，实施融入徐州主城区战略，城市改造开发进入了快速发展时期。扎实推进棚户区改造，累计完成棚户区改造347万平方米，确保到明年底全面消灭棚户区。改造人民公园，整治凤凰泉湿地公园、五号井矿工广场等生态工程，彻底改变了老城脏乱差面貌，百年矿区旧貌换新颜。实施城市东进战略，把好山好水好风光融入城市，城区景区一体化发展，建成四通八达的路网体系和一批城市综合体，大力开展百村整治、十村示范活动，乡村环境发生根本性改观，涌现出马庄村、磨石塘等一批特色田园美丽乡村。
四、切实保障和改善民生，实现“矿竭人去”到“贾汪真旺”的社会转型。民生和社会保障水平走在徐州市前列。高质量促进就业保障民生。安置失业矿工，再就业矿工“换个活法儿”迎来了崭新的美好生活。社会保障水平全面提高，在全省率先推行失地农民保障机制，创新实施“社会主义大家庭”集中托养农村弱势群体模式，矿区居民享受到了和主城区一样的同城待遇。高标准推进基本公共服务均等化。积极实施垃圾分类收集处理、农村污水处理、公共厕所建设、新时代文明实践中心等十大工程，全面实现城乡市场化保洁、供水管网、道路亮化全覆盖，一个个乡村变成美丽风景线。
五、激发发展内在动能，实现“低效僵化”到“活力迸发”的机制转型。资源枯竭，精神不能枯竭。贾汪区坚持刀刃向内、自我革命，冲破旧体制、旧机制、老观念的束缚，以机制创新激发贾汪转型发展新活力。打造一流营商环境。深化“放管服”改革，转变政府职能，推进“互联网+政务服务”，实行“不见面审批”，建设三级联动为民政务服务体系，打通服务群众“最后一公里”。持续推动流程再造，提高群众办事效率，努力践行“最多跑一次”承诺。推行企业投资项目一窗办理并联审批模式，改革走在全市前列。创新项目推进机制。健全区四套班子领导包挂重点企业、重大项目制度，完善招商引资奖惩机制和项目建设保障机制，全区上下形成了你追我赶、争先进位的生动局面。
