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金秋十月丰收季，位于苏州相城区北太湖畔的望亭处处都飘着稻香，也处处洋溢着丰收的喜悦：10月18日，望亭镇青年农民朱赟德入围首届“全国乡村振兴青年先锋”；10月27日，望亭镇开展的新农菁英“手绘乡村振兴在望”项目入围第五届中国青年志愿服务公益创业赛。两个“全市唯一”入围，离不开当地正在力推的“三整合”改革。
根据中央对于基层治理体制创新的明确要求，今年1月，江苏正式启动基层“三整合”改革，出台《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，印发《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》。“三整合”改革是做强基层、做实基层，打通改革“最后一公里”的重要改革举措。
青春+科技 技防在一线
今年暑假，面对疫情，望亭镇的一些返乡大学生，在看到疫情防控志愿者招募信息后，第一时间报名参加了望亭镇的疫情防控青年志愿者队伍，在相城区中医医院负责引导核酸检测秩序。“每天来做检测的人很多，非常缺人手，能被安排到这里服务，我觉得很‘值’。”来自苏州大学的洪同学说。在她的带头下，还召集了一支返乡大学生疫情防控青年突击队。
今年，望亭镇集成指挥中心进行了2.0改版，增设了“智慧守望”高空瞭望系统，在全镇制高点24小时不间断排摸面上情况。通过实时查看人员流动聚集，系统合理调配网格员和志愿者，实现了精准优化疫情防控力量布点。“时有所需，必有所为”。依托这一平台，结合志愿者招募工作的持续开展，望亭镇充分发挥青年志愿者作用，顺利完成了区域核酸检测演练、全员核酸检测预登记演练等工作，筑起了全镇生命健康“科技防线”。
青春+创新 服务在全链
“为望亭的高效率点赞！”90后海归人才陈先生回乡创业，在望亭镇行政审批局，只用了半天时间，他就成功办下了新办企业的不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“红黄绿蓝”四张证。
今年6月，望亭镇在镇行政审批局成功创建了相城区首个企业“全链”服务分中心，全面整合从国家到镇级的各项惠企奖补政策，165个惠企奖补事项实现全程网办，101个系统“一键直达”，实现从“行政审批”到“企业培育”的服务扩展。在今年新设的271家企业中，256家用时0.5个工作日完成全部手续办理，占比94.5％。
推动项目尽早开工建设，效率是核心，服务是保障。望亭镇招商局的青年党员们还适时推出了红色代办员服务。金牌代办员走到哪都随身携带着一摞厚厚的表格。表格上，望亭镇拟供地项目、已供地项目，以及相关企业的项目名称、占地面积、土拍时间、建筑进展等关键信息一目了然。“代办员多做一点工作，就能为企业多省一点时间。”一位代办员说。
青春+守正 执法在小微
今年，望亭镇启动乡村振兴“眺望”工程，动员全镇35周岁以下青年干部报名比拼，结合单位推荐与组织考察，尤其是注重在“审批执法服务”，落实了村（社区）与机关双向挂职。王诗军这个在村安全管理岗位的90后就来到了望亭镇综合行政执法局实岗历练。
“在这里我成为了一名‘城市美容师’，主要负责文明城市创建常态长效工作，落实巡查纠违，督促整改。”“张总，有没有觉得你的店招店牌有点怪？我们有一个挺好的样式，你可以参考下。”一次，王诗军在巡查中发现了一家新开的商店的店招店牌，与周围其他统一规范制作的广告牌格格不入，便柔性指出了相关情况，指导店家按照审批流程重新制作了广告牌，不仅顺利解决问题，还获得了店家的点赞。
围绕热点难点问题，望亭镇综合行政执法局寓执法于服务之中，引导企业依法经营，主动推出了“721”工作法，变“被动监管”为“主动服务”，加强事前服务、事中指导，减少事后处罚，为望亭镇高质量发展营造了良好的法制环境和营商环境。
面对“三整合”改革后，各类执法事项下沉基层与执法人员专业性不强的落差，望亭镇还开发了“守望亭好”执法普法小程序，实现了下放执法权限随查随用，在线学习不等不待。小程序在方便执法的同时，也成为了居民的普法口袋书。
青春+治理 融合在乡村
近年来，望亭镇坚持自治为基、法治为本、德治为先，促进“三治”有机结合，打造了“乡村善治，和融众望”的“三治融合”工作品牌。融合之路中，不仅有老党员、老乡贤、老干部、老教师、老政法这一批“老法师”，更多的是村（社区）中的青春力量。
秋风飘起稻香，步行在南河港的村间道路，村民一起“商量”出建设和管理标准的美丽庭院分外可爱。“美丽庭院不光环境美，我们把这项工作的协商推进与寻找‘最美家庭’相结合，为培育良好文明乡风发挥着积极作用。”迎湖村党委委员、团总支书记顾婷说：“大家以家庭的‘小家美’成就村庄里的‘大家美’。”10月20日，在江苏省文化和旅游厅公布的省乡村旅游重点村名录入选公示中，迎湖村的名字赫然在列，是全区此次的上榜村。
“我们想要什么样的改革？”在一场关于智慧城市的培训课程中，参训的望亭镇组织人事部门工作人员记录下老师的答案。“发挥青年的特性，探索从数据归集到打通毛细血管，从一窗通办到民生直达，从精准服务到一个都不能少”。全面深化改革的道路上，有青春相伴。
（数据和信息来源：苏州相城区望亭镇）
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