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近日，印度宣布2023-2024财年国防预算为730亿美元，比上一财年增长13%。无论绝对数额还是增长幅度，都备受各国注目。
近年来，印度年度军费连续保持大幅增长。据统计，从2008年以来，印度军费显著增长的财年就有2008-2009财年，增长幅度为10%，2009-2010财年增长幅度为34%，2011-2012财年增幅为12%，2014-2015财年为12%，2018-2019财年增幅为13%。
进入21世纪以来，印度多数年度的国内生产总值增长在8%左右，连年经济高速增长是印度军费保持高增长势头的基础。
印度2023-2024财年国防预算为730亿美元，约占印度GDP的2%。印度国防部长辛格表示：“这笔开支将填补作战能力方面的关键差距，并在弹药、武器和资产的维持、军事储备等方面为部队提供装备与能力。”尼赫鲁大学防务专家拉克斯曼·贝赫拉认为，印度军队的现代化要求，为国防预算增加提供了理由。在军事装备现代化方面，近年来印度莫迪政府不仅加大对外采购现代化装备的力度，而且加强了自研自产，“这都无疑对军费投入提供了动力和需求”。
印度在1947年摆脱殖民统治实现民族独立时，作为现代印度开国总理的尼赫鲁，就确立了“做有声有色的大国”的国家定位和战略目标。印度现任总理莫迪在2014年上任以来，更是追求印度成为“全球性领导大国”。
印度的地缘战略目标首先是主导南亚，主宰印度洋。从地缘环境上看，印度不仅是南亚第一大国，而且地处南亚的中心地带。得天独厚的地缘优势，使得印度在南亚具有举足轻重的地位和影响。在此基础上，印度几乎所有的防务理论和学说，都强调印度在南亚的所谓“决定性主导作用”。
莫迪政府上任以来，在实现印度“全球性领导大国”目标上稳扎稳打。在2022年印度独立75周年庆典上，莫迪提出了未来25年让印度成为发达国家的目标。毫无疑问，这一国家发展目标必然包含其军事力量和实力指标。
在印度实现“全球性领导大国”和“称霸南亚，主宰印度洋”地缘战略目标的进程中，武器装备的自主研发生产是一个明显的软肋。在印度主要作为苏联、俄罗斯战略盟国时，苏制和俄制武器是印度外购军备的主要来源。近年来，美国加大了拉拢印度以服务其全球战略的力度，开始向印度出售先进武器装备。
这些外购武器装备每年耗费印度数十亿美元，不同制式的武器装备不仅操作规程不一、使用难度大，更大的问题是由于技术体制不同，无法在战场上形成一体化作战体系。现代战争是体系对抗，杂牌装备不仅难以发挥作战效能，甚至自身生存都存在极大隐患。
为此，印度军方下大力气推进武器装备的自研自产，但实际效果却不尽如人意。然而没有自主国防工业体系的国家是无法实现大国梦的，印度仍然在装备自研自产方面全力推进。印度的目标是将武器装备进口比例从目前的70%降至40%。
与此同时，印度不遗余力发展航母，为“主宰印度洋”提供支撑。印度最先拥有的航母是从俄罗斯购买的“基辅”级“戈尔什科夫海军上将”号，2004年购入并开始改造，2013年11月16日交付印度海军，被命名为“超日王”号。2022年7月，印度第一艘排水量4.4万吨的国产航母“维克兰特”号完成主要装备和系统的第四阶段海试。随即，印度海军决定再订购1艘国产航母，排水量将达6.5万吨。“维克兰特”号航母预计将在2023年年底形成战斗力，而第二艘国产航母将在8年内打造完成。届时，印度将拥有其海军所希望的共计3艘航母。
现代印度首任总理尼赫鲁在期许印度成为“有声有色的大国”的同时，指出“印度是不能在世界上扮演二等角色的”，如其不然，那就“销声匿迹”。目前正是世界格局深刻变化的时期，印度在经济高速发展支撑下的军事大国和“全球性领导大国”梦想，毫无疑问对印度和世界都将产生影响。
在俄乌冲突、美国加速推进印太战略的大背景下，各国为了自身安全以及应对可能遭遇的战争威胁，事实上正进行一场新的军备竞赛。尤其是欧洲国家和北约盟国，一夜之间纷纷增加本国的防务开支。印度的2023-2024财年国防预算增幅达13%，作为南亚大国和事实上的核国家，其作为至少在区域具有示范效果和刺激作用，必然导致邻国和相关国家采取应对举措，从而产生推高军备竞赛热度的效果。
（作者单位：国防科技大学信息通信学院）
吴敏文
