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如果将疫情比作一场战役，医院为代表的卫健系统是前方作战的“战士”，经信部门则是负责“粮草”（物资保障）的后勤枢纽。
兵马未动，粮草先行。2022年年底，为保证新冠疫情平稳转段时的各种工作，浙江省经济和信息化厅从各个岗位上抽调人员组成了工作专班。当年12月，疫情防控政策优化调整后，浙江省委省政府作出决策，一个月实现药品和防疫物资生产翻一番，而实际上，完成这个任务只用了十几天。
回忆起那段时期，有专班成员感慨“企业才是最可爱的，我们只是做了协调和服务”。
更重要的“生产能力储备”
如何做到如此高效？浙江省经信厅有关负责人介绍，除了政府和企业齐心协力，还借助了数字化改革的一项成果——应急医疗物资直通车应用，每天快速进行监测，精准统计原料、生产、销售数据，“缺什么一清二楚”，从而对生产组织进行精准统筹。每一个数据背后，都是一群努力的人。
应急储备体系分为三块，包括实物储备、流通储备和生产能力储备，公众对生产能力储备相对陌生，但实际上，这是一种更重要的应急储备。
采访中，中青报·中青网记者看到一份企业名单，这就是生产能力储备。一旦政府有需要，这份名单上的企业，能在最短时间内启动生产——当然，这往往还需要解决原料、工人、能源、交通等各种难题。有的企业临时调整生产，还涉及一些必须进行的审批。而经信部门的这个专班，除了下达需求，还要为企业做好服务，解决各种难题，其中很重要的就是协调各政府部门进行审批。
比如退烧药，是非常便宜的药物，有些名单内的企业有生产资质，但日常并不生产；有的企业，具备生产条件但没有资质，这时就需要尽快完成各项审批。
简化手续，尽快审批。看起来只是简单的几个字，但涉及药品生产，丝毫不能放松要求，这对政府部门是一个考验。在有关部门协调下，审批进程快速推进。比如一家制氧企业在短时间内获得了130吨产能项目的审批，而常规审批需要一个多月时间，无法满足疫情时期的紧急需求。因为审批及时，这个项目解决了温州、台州的用氧问题。
“合规”是浙江省有关部门一直强调的，但同时也要保证在特殊情况下，一些需求和问题能够解决。比如常规情况下，交通高峰时段不允许运输危化品的车辆上路，更不能在夜间12点到早上6点之间上高速公路。在浙江有一个制度安排，遇到特殊情况时，在保证安全的前提下，一事一议，特事特办。
比如，当时浙江省舟山市医用氧气“告急”，海岛交通有特殊性，进出依靠轮船。轮船不像汽车可以随时开行，只能早上6点开船。而医用氧气半夜还在另一个地市生产，有两三个小时的高速公路转运过程。半夜走高速公路运输医用氧气不符合要求。紧急时刻，依照“一事一议，特事特办”的规定进行审批，这些救命的氧气及时运送到位。
有一次，杭州市某三甲医院用氧只能坚持到早上6点，而供氧企业在衢州，企业的运力不足以支撑激增的用氧需求。政府部门协调运力，最后氧气在凌晨4点运到医院。据了解，疫情期间，浙江没有出现因为用不上氧气而耽误医院救治的情况。
临时调整生产线，生产政府急需的物资，对很多企业来说，并非“划算买卖”。因为药物都有限价，不能乱涨价；另一方面，原材料价格上涨，企业员工也面临严重减员，用工短缺。
一家浙江大型制药企业，平时生产利润更高的药品，在去年12月，把所有产能都用上，生产布洛芬。在浙江金华，一家有快克生产资质的企业，把其他生产线停下，全部改为生产快克，后来得知需要儿童用快克，再次调整——尽管生产儿童用快克，企业的产能要减少一半。
浙江省经信厅相关负责人介绍，多数企业在紧急关头，“不讲经济效益，只讲人道精神”。
做服务要“沉在企业里”
产能的释放，主体是企业，政府是提供保障、解困。
为了做好服务，浙江省经信厅有个“驻企服务员”制度，直接把人派到企业，加上市、县一级也有驻企服务员，组成一个小班子，合力为企业解决困难。
在浙江安吉，某生产抗原的企业，员工减员一半以上，招不到工人，安吉县政府组织机关干部直接去企业帮忙。还为企业协调用电、用水，保证企业能顺利生产。
一家氧气供应企业，面对去年年底临时激增的大量需求，需要增补储存氧气的钢瓶。一个钢瓶的使用期限长达几十年，实际使用可能只是很短的时间，临时采购意味着企业要增加大量投入。政府紧急协调，为企业申请了一笔购置补助。
宁波一家生产呼吸机面罩的企业，需要开模。他们日常使用的一家供应商在外省，无法按照限定的日期生产。政府通过协调，在台州找到一家有资质的企业，满足了企业需求。
呼吸机和“四千精神”
去年年底今年年初，呼吸机和血氧仪一度成为抢手物资。当时浙江全省呼吸机的缺口较小，浙江省疫情防控办有关人士介绍，这得益于省委省政府主要领导的果断决策和相关部门的精准调研。2022年11月下旬，浙江省抢先部署订购呼吸机，成为快速完成ICU扩容的重要保障。
根据排查，浙江没有呼吸机生产企业。许多呼吸机厂家的负责人，赶往位于杭州滨江的一家公司，求购涡轮。
如果把呼吸机比作一台汽车，涡轮就是它的发动机。呼吸机能运转多久，稳定性有多高，动力有多足，全看涡轮的性能和质量。
杭州这家公司生产的医用呼吸机涡轮产品，已经完全替代了进口涡轮。2022年12月初开始，公司院用呼吸机涡轮订单量相当于日常的5倍。
然而，呼吸机缺口还是成为一个巨大的难题。浙江省经信厅负责人，听说国内一家主要呼吸机企业董事长有事到了浙江，立即想办法约见，主动上门拜访。了解到企业有困难后，协助这家外省企业解决了难题，因此感动了该企业，给浙江解决了100台呼吸机。
说尽千言万语，走遍千万山水，想尽千方百计，吃尽千辛万苦。浙江人的“四千精神”，在这场生产大战中，也得到了充分体现。
中青报·中青网记者 蒋雨彤 刘昶荣
