把管党治党政治责任落到实处

　　习近平党建思想植根于百余年管党治党厚重实践，深刻揭示了全面从严治党的内在规律。纪律的制度条文要转化为管党治党实际效能，离不开完整严密的责任体系作为支撑；严明纪律的落地见效，本质上就是各级党组织把管党治党政治责任不折不扣落到实处的过程。

　　历史逻辑：严明的政治责任是管党治党的重要法宝

　　1927年，党的五大选举产生了党的历史上第一个纪律检查监督机构——中央监察委员会。这一时期，中央监察委员会工作重点之一是维护党的政治纪律和组织纪律，对未能执行党的决议或没有完成工作任务的党员严格问责。此后，党在各个历史时期持续探索以严明的政治责任保障制度落实路径。1949年11月，中共中央作出成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定。1956年党的八大将党的纪律处分划分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五类，这一基本框架沿用至今。1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》颁布，纪律建设迈上制度化规范化轨道。这些历史深刻表明，什么时候管党治党政治责任落实得好，党的事业就蒸蒸日上；什么时候管党治党政治责任虚化弱化，党的事业就会受到挫折。把管党治党政治责任落在实处，是我们党历经百年风雨而不断壮大的重要保证。

　　党的十八大首次提出党的纪律建设这一概念，党的十九大将其纳入党的建设总体布局，党的二十大作出全面加强纪律建设的战略部署。党的十八大以来，党中央三次修订《中国共产党纪律处分条例》。通过构建完整的政治责任链条，形成全党动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的完整工作格局。今天，我们党已发展成为拥有一亿多名党员的世界最大执政党，唯有靠严明纪律凝心聚力、靠严密责任体系保障执行，才能有效应对复杂严峻的风险挑战。

　　理论逻辑：严密的政治责任体系是习近平党建思想的内生要义

　　习近平党建思想立足长期执政的现实条件，把纪律建设同健全管党治党政治责任体系紧密耦合，形成一系列原创性新理念新论断。

　　在纪律建设的定位上，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。在纪律体系的内在结构上，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，必须以严明政治纪律带动各项纪律全面从严；党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障，必须坚持党性党风党纪一起抓；坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把党的纪律和规矩挺在前面。在责任体系构成上，全面从严治党是全党的共同责任，管党治党主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。

　　这一系列重要论述既回答了新时代“靠什么管党、凭什么治党”的根本问题，又回答了“谁来抓纪律、怎样抓纪律”的实践命题，厘清纪律建设的责任主体、权责边界与落实路径。纪律不是悬浮的条文，制度的效力依托责任来激活；离开了责任的传导与落实，再完备的纪律规范也难以转化为管党治党现实力量。

　　实践逻辑：以责任传导使纪律成为“带电的高压线”

　　党的十八大以来，面对部分党员干部理想信念动摇、纪律观念淡漠、作风松弛涣散等突出问题，以习近平同志为核心的党中央坚持把纪律挺在前面，围绕落实管党治党政治责任制定修订一系列党内法规制度，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，到《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，再到《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，实现了管党治党政治责任从原则要求到具体规范、从柔性倡导到刚性约束的深刻转变。

　　制度的生命力在于执行。严明党纪必须依靠各级党组织知责、担责、履责，把责任机制贯通压实。党委（党组）扛起全面从严治党主体责任，将纪律教育、纪律监督嵌入班子建设、干部管理、日常治理全过程，杜绝抓发展和抓党建“一手硬、一手软”；党委（党组）书记履行第一责任人职责，既管好班子、带好队伍，又对本地区本单位政治生态、干部健康成长负总责；领导班子成员严格落实“一岗双责”，把纪律约束延伸到分管领域；各级纪委监委扛牢监督专责，聚焦主责主业，履行好监督执纪问责职责；督促党员领导干部践行严于律己、严负其责、严管所辖。通过一级抓一级、层层传导压力，真正形成全党动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的完整工作格局。

　　依托这套贯通到底的责任落实机制，纪律约束持续向基层下沉延伸，把纪律威力转化为为民服务治理效能。党中央坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，立足抓早抓小、防微杜渐，推动纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

　　新征程上，必须深入贯彻习近平党建思想，坚持用严明的纪律管全党治全党，牢牢牵住管党治党政治责任这个“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任格局，推动纪律制度要求转化为各级党组织的履职行动、全体党员的思想自觉，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

　　【作者王冬梅系中央团校（中国青年政治学院）党委委员、教授、博士生导师；田丰系中国青年政治学院中共党史与青运史系研究生】