官员争政绩 百姓“被幸福”

    本报北京3月9日电（记者王晶晶）今天，在全国政协十一届四次会议第三次全体大会上，全国政协委员陈勋儒建议，中央办公厅、国务院办公厅应对全国性创建评比活动认真清理，除必须保留的外，禁止再擅自推出各种创建评比活动。

    陈勋儒发现，一些城市竞相争夺“名片”的背后是官员在争政绩，创建活动正逐渐“变味儿”。

    他介绍，创建活动政出多门、名目繁多，分为官方、民间、综合、单项、国内、国外，已到“乱花迷人眼”的地步。几乎每项官方工作均有相应的创建项目，自1989年全国爱国卫生委员会开展创建国家卫生城市活动之后，园林城市、环保模范城市、优秀旅游城市、节水型城市、无障碍设施建设示范城市等等名目繁多的城市创建活动相继推出。然而，陈勋儒注意到，有的城市为了创建“卫生城市”，不仅取缔了蔬菜农贸市场，还要求小饭馆、小饮品店全部关门停业；或者要求市民把铝合金窗统一换成塑钢窗，否则就停止冬季供暖；有的城市甚至将树龄35年以上的万余株水杉砍伐，以几千元一棵的成本购买、移栽银杏树。非官方的各种创建评比活动更是五花八门、泛滥成灾，某研究会就推出了中国十大文化品牌城市等17个榜单，其他的还有中国最具幸福感城市、中国国际形象最佳城市等。某些协会的评比明码标价，交相应费用即获称号，以此敛财。

    “地方政府高调宣传被评为‘最具幸福感城市’，当地群众却为‘被幸福’起哄抱怨，这种创建活动影响了人民群众的正常生产生活，引起公众反感。”陈勋儒说。

    “创建评比活动表面热闹，衍生出大量检查、公示、督办、评比，形成错综复杂的利益链条，各地投入不少专项资金，组建班子，设立‘创建指挥部’和办公室，终年忙碌，穷于应付各种达标检查,组织群众性达标运动，为创建而创建，为称号而努力。”陈勋儒建议，必须加强对各种城市创建评比活动的监督，确保其规范化、制度化、常态化。