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编辑先生：
“十二五”规划主动调低经济增长速度，会不会影响扩大就业以及民生的改善？在两会闭幕答记者问时，温家宝总理回答道：主动调低“十二五”经济发展速度，是一个重大的举措。经济发展速度、就业与通货膨胀之间有密切联系。经济发展速度高，就业人数就会多，但通胀的压力也会大；经济发展速度低，就业人数少，通胀压力相对也小，但很容易使经济走向衰退。我们必须在这两者之间走出一条光明道路，把它们有机地结合起来。
请问，究竟怎么实现增长速度、就业和通胀这三者之间的有机结合？
读者 麦香旋舞
失业和通胀是如何发生的
温总理这里所说的“经济发展速度”，是指经济增长速度，即国内生产总值（GDP）的增长率。这里涉及如何认识增长速度、就业率、通货膨胀三者之间关系，能否和如何走出一条光明道路，实现这三者之间的有机结合。
笔者认为，增长速度与就业、通货膨胀之间的关系，既不是简单的线性关系或者正相关关系，也不是固定不变的关系。并不是增长速度越高就业就增加得越多，也并不是增长速度的任何降低都会减少就业；同样，并不是任何经济增长都必定导致通货膨胀，也并不是没有一定程度的通货膨胀就不能实现经济增长。
经济增长、充分就业和货币稳定（物价稳定），都是宏观经济的基本目标，但要达到最理想的程度，最重要是改变在传统发展方式中的不正常关系；而这一点主要取决于发展方式的转变，走一条科学发展之路。
失业和通货膨胀现象都是现代市场经济的产物。在现代市场经济中，一部分劳动者的失业不可避免。通货膨胀是货币经济和信用经济的产物。通货膨胀无非是流通中的货币过多，导致商品名义价格上涨和货币本身贬值。在作为价值符号的纸币代替了真正的货币以后，通货膨胀同样难以避免。通货膨胀总有其直接的和具体的原因，但根本原因是过度扩张性的货币政策和财政政策（不管是为了应对金融危机和经济衰退，还是为了应对财政危机或债务危机）。通货膨胀迟早会从商品价格上表现出来，从而可以借助价格指数的变化衡量通货膨胀的程度。但不能把通货膨胀本身和通货膨胀的表现等同起来。
速度与就业和通胀之间的关系因发展方式不同而不同。在现代市场经济中，宏观经济的主要目标有四：经济适度增长，货币稳定，充分就业，国际收支平衡。它们之间有内在联系，互相制约和互相影响。显然，这些目标包含了增长速度、就业率、通货膨胀三者的关系。但这决不是一种简单的关系。经济增长速度是由多种因素决定的，主要包括：经济结构，比例关系，要素投入，科学的应用，劳动的社会结合，自然条件，市场竞争力，宏观经济政策，国际因素，等等。这些因素所起作用之大小，又依经济条件和环境的不同而不同。主要是：生产力发展程度和经济社会发展阶段的不同；资源禀赋和技术构成的不同；经济发展方式的不同。正因为如此，经济增长速度与就业和通货膨胀的关系，不可能是固定的和一成不变的。在前两个条件既定的前提下，三者之间的关系便依发展方式的不同而不同。实践证明，一定的经济总量和经济增长速度，可以建立在不同的发展方式基础上，从而会对就业和通胀发生不同的影响。
必须告别传统的发展方式
经济增长主要有两种不同的发展方式：一种是符合客观规律的科学的发展方式；另一种是不同程度地背离客观规律的不够科学的发展方式。而我国经济增长过去主要依赖于传统的发展方式。
这两种发展方式的区别，更多的不是集约和粗放的区别，而是发展目的、手段、内容、后果的区别。传统发展方式的主要特征是：偏重增长速度，忽视经济社会效益；追求表面形式，忽视实质内容；注重数量增长，忽视质量提高；注重总量增长，忽视结构合理和比例协调；注重产出结果，忽视成本、代价和负效应；注重外延式扩大，轻视内涵式提高；颠倒目的和手段的关系，把居民消费视为拉动经济增长的“三驾马车”之一；注重物质财富的增长，忽视人本身的需要和发展；偏重财政收入和社会积累的增加，忽视居民收入、消费能力和社会保障的提高；注重眼前的增长，忽视长远的可持续发展，等等。
在传统发展方式中，经济增长所依靠的：一是过分依赖资本的高积累和要素的高投入，要求超常的固定资产投资和银行信贷。二是过分依赖经济资源分配的不合理倾斜，要求经济资源主要投向快速拉动经济增长的产业和领域。三是过分依赖可以降低成本的经济政策，要求劳动低报酬、资源低价格、贷款低利息、环保低补偿、社保低水平。四是过分依赖国际出口市场和外向型加工业，要求商品出口得到更多的政策支持。这必然带来一系列消极后果：基本产业结构扭曲，基本比例关系失调，资源滥用浪费和枯竭，生态环境恶化，经济运行恶性循环，可持续发展难以为继，以人为本难以体现。到目前为止，虽然有了一些积极的变化，但传统的发展方式并没有根本转变。因此，在传统的发展方式中，经济增长和就业、通胀的关系是不正常的。
（下篇预告：《转变发展方式任重道远——谈谈如何把握增长速度与就业和通胀的关系（下）》
