热门图片

中青在线版权与免责声明:
   在接受本网站服务之前,请务必仔细阅读下列条款并同意本声明。 1. 凡本网注明"来源:中青在线或中国青年报"的所有作品,版权均属于中青在线或中国青年报社,未经本网授权,不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。 2. 本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并按双方协议注明作品来源。违反上述声明者,中青在线将追究其相关法律责任。 3. 凡本网注明“来源:XXX(非中青在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载的目的在于传递更多信息, 并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 4. 本网站文章仅代表作者本人的观点,不代表本网站的观点和看法,与本网站立场无关,文责作者自负。 5. 如因作品内容、版权和其它问题需要联系的,请在30日内与本网联系。

欢迎关注中国青年报-中青在线官方微信平台

二维码

2013年08月30日 星期五
中青在线

经济时评

“全民招商”急功近利不足取

吴学安 《 中国青年报 》( 2013年08月30日   05 版)

    一些地方层层摊派的引资任务激发了基层官员的“创造力”,某些地方甚至形成了一条“买外资”产业链。东部某省的城市近几年就上演过每100万美元“外资”售价17万元人民币的戏码。通过与中介合谋注册 “外资公司”让钱空转一圈,地方政绩耀眼,中介乐得赚钱,留下的却是一本财政烂账。一位不愿透露姓名的该省地方官员称:“任务太重,压力太大,比如说市政府分配给每个县1亿美元(指标),县里再摊派给镇上,10个乡镇每个1500万美元,层层加码。(买外资的事)大家都知道,上面也晓得,但是因各种原因,任务还是不断摊派下来。”(2013年8月29日《第一财经日报》)

    一些地方政府组织招商引资活动,在计划经济条件下,的确也曾起到推动区域间、企业间横向联合的作用,促进了地方经济的发展。然而,随着市场经济体制的日臻完善,迫切需要政府从主导经济的角色中引退下来。

    近年来,一些地方政府为加大招商引资的力度,采取全民动员、全员招商的办法,把招商引资的指标层层分解,并与单位的目标管理,干部职工的工资、福利、晋升和职称评定挂钩,造成干部职工人人想招商,个个忙招商,懈怠了本职工作,以致怨声载道。一些政府部门参与其中,牵扯大量的人力、物力和财力,致使公共服务职能难以行使,甚至导致权力失控,滋生消极腐败现象。

    更为严重的是,许多干部职工缺乏招商引资经验,耗时、费力、费钱不说,还可能被假客商骗取钱财,使得本地区、本单位本就不宽裕的财政状况,雪上加霜。一些单位的干部职工为了完成招商引资任务,还相互攻讦,互挖墙脚,争相向投资商献宠,许诺一些不切实际的优惠政策,以满足投资方一些不合理、不合法的要求,以至于屡屡硬撞法律“红灯”,给经济纠纷埋下隐患,阻滞地方经济的健康发展。

    在市场经济条件下,政府理应把经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好环境上,转移到履行社会管理和公共服务上。转变经济增长方式,招商引资重点必须从过去偏重数量向注重质量转变。而政府高效、透明的运作机制,当地较强的产业配套能力,适应跨国公司本土化需要的高素质人才等,应当成为吸引外资的重要内容。

    现在一些地方“全民招商”现象的出现,说明这些地方的主要官员抓经济、搞建设,仍然习惯于过去那种“运动式”的工作方式,他们给招商引资工作定指标、下任务,盲目追求招商引资的“量”,说明其尚未真正理解到发展经济要以效益为中心的深刻内涵。招商引资是一项专业性很强的经济活动,理应由经过专业培训和实际锻炼,具有一定工作经验的专业人才来操作,这样才能克服盲目性避免产生失误,取得实实在在的成效。

分享到:
中石油:深刻反思4干部违纪问题
面对收编压力,第三方支付平台路在何方
“全民招商”急功近利不足取
4万斤病死猪肉流入皖苏豫鲁事件调查
交通运输部清理水上涉企收费
环评审批正经历“下放”改革
中石油中石化被环保部暂停新项目审批
图片新闻