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桌上的电话铃声不时响起，档案袋整齐地被放在两边，步履匆匆的员工进进出出……在忙碌的间隙，记者与成都高新区有关负责人进行了一场对话。
目前，成都高新区人才总量已达到22.8万人，聚集四川省“百人计划”56人，“成都人才计划”74人，高新区“125”人才计划144人，省级顶尖团队4个，市级顶尖团队4个。
成都高新区人才环境的魅力在哪儿？西部城市靠什么吸引年轻团队？这些话题，引人深思。
人才特区“特”在哪儿
记者：高新区提出建设“人才特区”，人才特区是怎么发展起来的？
有关负责人：人才特区的建设不是一蹴而就的，有一个发展的过程。在发展过程中，产业与人才又是相辅相成、相互融合的。我们始终是以产业发展来聚集人才，以人才创新再推动产业发展。
我们坚持两手抓，一方面，坚持对外开放、招商引资；另一方面，坚持自主创新、人才培育。比如，2000年西部大开发战略实施伊始，我们推出了人才方面的两个重大动作，一是成立了全国首家由人事部与地方政府共建的中国（成都）留学人员创业园；二是我们制定了鼓励高级人才进区创新创业的政策。这个时间点，与全国各地的高新区相比，都算比较早的。
2003年之后，我们针对博士后工作站出台了管理办法，对进站工作的博士后给予每年5万元、共计10万元的补贴。2007年，我们出台高级人才专项奖励办法，还推出了“天府人才行动”。这个行动原先是区政府在做，后来逐渐外包给专业公司做，政府搭台，企业联盟，引进人才。
到了2009年，成都高新区被中组部评为海外人才引进的创新基地。2011年，出台《关于鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》，大力推进人才特区建设，确定了每年1亿元的人才专项资金。启动了“125”引才计划——花5年时间，引进1000名高层次人才，20人入选国家“千人计划”、50人入选四川省“百人计划”。2013年，为推动成都高新区三次创业，计划调整为力争到2020年，聚集国家“千人计划”等国家级人才100人以上，各类高层次创新创业人才5000人以上。
记者：那么，从政策层面来说，人才特区的“特”体现在哪里呢？
有关负责人：主要体现在这么几个层面。一是设立创业启动资金。我们会根据申报者的项目进行评级，给予10万元到100万元不等的启动资金支持，并免三年场地租金。今年上半年就评了38个项目，给了1000多万元，预计第二批也给1000多万元，去年和今年合起来约6000多万元。二是设立创新创业人才奖。这是奖励，到成都高新区创业两年之后，可以给予一次性奖励100万元。今年3月，我们评出的第一批共41人，共给予4050万元的奖励。三是创立规模为8000万元的天使投资资金。与一些市场上的投资基金不同，我们天使投资的意义更纯粹，风投不愿关注而确实有意义的，我们来投，一个项目最高可给予200万元的投资。截至今年上半年，共给予24个项目4580多万元的天使投资。当然，成都高新区还有很多针对人才的配套政策，截至目前，已经初步形成了涵盖创业启动、办公用房补贴、天使投资、知识产权申请资助、上市奖励、高级人才专项奖励、博士后工作补贴、子女入学等一整套人才创新创业的扶持政策体系。
有好的政策，也要有好的执行方法
记者：古人云：“徒法不能自行”，这么好的人才政策是怎么落实的呢？
有关负责人：确实，有好的人才政策，也需要好的执行方式。我举个例子，举办“天府人才行动”的时候，我们借鉴了一些企业对人才“定向邀约”的方式。就是说，去一个地方引进人才之前，会和当地一些机构了解情况，获得符合一定条件的人才信息，我们再给这部分人打电话，说有个针对中高端人才的活动，来的企业都是世界500强等好企业。如果你愿意来交流，就发给对方一个二维码，人才要凭着它扫描、签到，才能入场。
这种做法使部分中高端人才交流有指向性，每场定向邀约3000人左右，通常地点设在深圳、北京、上海，有时也会去各地高新园区。如此下来，一年有指向性地引进有意向入驻的中高端人才，约有5000人。
记者：听说成都高新区有80%是软件行业的人才，约10万人。四川不少高校也有相关专业，这部分新生力量的引进情况怎样？
有关负责人：我作一个不是很精确的判断，四川高校毕业生中的软件人才，如果说有80%愿意留在四川，那么，其中会有60%愿意留在成都高新区。经过我们与企业、高校的沟通，这个判断大致符合现状。成都54所高校每年毕业的大学生有15万人以上，这部分基础性人才的质量、数量都是非常了不起的，我们应该创造条件，把优秀的基础性人才留在本地。
并且，这几年，由四川省牵头的大学生创业活动，也在努力把外省的川籍毕业生引回本土。他们对家乡有感情，更愿意回来打拼，更愿意留下来创业。
记者：能不能举例说说，成都高新区是怎样吸引人才留下来的？
有关负责人：可以说，我们不仅有资金的投入、有好的平台、有相应的载体，还会有后续的服务和事业。记得有位企业负责人，刚从国外回来，没听说过什么国家“千人计划”、四川省“百人计划”、“成都人才计划”，他来我们这办理其他手续，工作人员看了他的资料后觉得他条件不错，就提起了这个计划，动员他申报。
当时，他还有些顾虑，说不在乎名头，实际上可能是担心麻烦。工作人员劝他，说申报了有一些好处，并表示可以在操作流程中进行指导、帮助。于是，一个星期不到，材料准备完了，最后这位负责人顺利通过了答辩，获得100万元奖励，也很快享受到相应的政策待遇。据他说，他后来经常与朋友开心地分享这件事，主动邀请自己的朋友、同学到成都高新区来创新创业。
给年轻人更大的舞台
记者：最终来成都高新区发展的，一般都是什么样的人才？
有关负责人：我们把目前来成都高新区发展的人才分为三个层次：高层次人才、中高端人才、基础性人才。高端人才，就是海归硕士、国内博士，或是本行业内有10年至20年工作经验的。中端人才，一般具有5年或10年以上工作经验。基础性人才，一般是指大学毕业三年以内的。针对不同的人才，我们有不同的平台去引进。
记者：成都高新区会怎么服务这些人才呢？
有关负责人：有一个专门服务人才的部门，叫成都高新区人力资源开发中心，也叫人才资源开发处。两块牌子、一套人马。 与高新区管委会所有部门一样，我们是非常忙碌的。其他地方设两个部门，我们设一个部门，可工作人员只有10来人，服务对象却是在库的4.5万多名人才，因为我们是体制机制新区，每人要承担多项工作，以提高机构的运作效率，实现机构的精简。
为人才的服务做得好，成都高新区的整体形象就好了。我感觉，人才来我们这创业，最吸引他们的原因不是因为有这样那样的扶持，而是政府的优质服务。
记者：那么，相比其他地方，成都高新区吸引年轻人才有哪些优势？
有关负责人：成都是一个让人才来了就不想走的城市，会给年轻人提供很大的舞台。在这里，你会发现，很多创业者、政府工作人员都很年轻，朝气蓬勃。
目前，人才特区建设初具雏形。客观而言，如果纯粹靠政府投入，成都未必比得过无锡、苏州、武汉，但是，我们不想走“纯以资金投入挖人才”的发展模式，这不科学。我们更多的是靠事业留才、服务留才、感情留才。其他地方也有做得好的，但我们成都高新区做得也很好，不比任何地方差。
成都高新区经过了20多年的发展，头一个10年叫“立区”，第二个10年叫“兴区”，现在，我们应该开始“强区”之路了。成都高新区当前处于三次创业的关键阶段，人才特区建设即将再次扬帆起航。如果你对这有了解，会感到这里政府的服务意识、办事水平、效率都与一般行政部门不一样，更有一股热情、朝气。
撰文/本报记者 供图/成都高新区发展策划局
