《谁来守护公正:美国最高法院大法官访谈录》一书的广告词颇为吸引人:“美国总统位高权重,仍须定期更替。而最高法院九位大法官终身任职,深居简出,在‘大理石神殿’内审理案件,撰写判决,守护着宪法与正义……”与一般法学书籍“普遍枯燥”的印象相比,该书具有令人想“一口气读完”的强烈吸引力。
《谁来守护公正》一书记录了美国大法官如何裁决国家重大纷争的实例。他们有着无可比拟的使命感;他们终身任职,薪水永不缩减;他们重权在握,却须远离喧嚣与光环,以此维护内心的中立。即便是总统奥巴马在国会发表国情咨文演讲后,表示赞成的议员和官员们起立致敬,场内掌声雷动,大法官们依旧稳如泰山,岿然不动。
书中,大法官们畅谈自己的司法理念、奋斗经历,也对最高法院的决策内幕毫不讳言。读者可藉此了解到美国最有权力、也最为神秘的司法机构的内部运作与审判程序。在书中,当记者问及美国最高院在面对民意“一边倒”的案子会不会影响大法官的判断时,首席大法官约翰·罗伯茨答道:“我们所做的一切工作就是解释法律,履行职责,告诉大家法律是什么,并不是要通过判决去支持其中的一方或另一方。因此,我们的判决不能跟着大家的喜好走,更不能被一时的民意所主导。”
民众或会被意见左右,具有不稳定性,或由于对法律领域的陌生,无法作出公正判断。法官熟悉法律规定及程序,赋予他们至高无上的权力是防止民主偏离正轨的最后一道壁垒。正如斯蒂芬·布雷耶大法官所言,“宪法不会告诉你该如何生活,但阐述了芸芸众生应该遵守的基本准则。无可非议,法治是立国之本。”争取民意支持的最好办法,是“做好判决的说理论证,简要来讲,就是让公众知道你为什么要这么判。”
2012年6月,轰动全美的“医保案”作出宣判,投出关键一票的正是首席大法官约翰·罗伯茨,出人意料的是他支持了巴拉克·奥巴马总统的医改法案。这一结果令全美大跌眼镜。罗伯茨说:“我不过是在遵循法律和内心深处的正义价值判断而已”。看似与大法官个人品格有关的价值判断,实际触碰到的是美国法治的基石——最高法院的大法官一直都在谨慎地对待自己的每个判决,如履薄冰般的工作,反复推导论证,直至得出吻合判例,遵循法治精神的结论。
大法官在最高院的法庭上须秉承客观、公正、谨慎、中立的态度,同时要拥有博学的见地、毫无偏见的精神。正如安东尼·肯尼迪所言,“我觉得,只要你不属于多数意见方,那天就是黑暗的日子。”但即便作为多数一方,大法官也远不能轻松,甚至压力更大——“评价一个大法官成就的标准,是看他写出了什么样的判决意见。”大法官面临最大的挑战,是向公众解释判决内容。
在采访索尼娅·索托马约尔大法官时,她说:“刚担任联邦地区法院法官之初,我曾经认为,没有任何一个职业能像法官一样,从一开始就给人带来那么多焦虑。”显然,在极其严格的程序下“万里挑一”选出的大法官,要竭尽所能与新领域接触,要不断地学习掌握新知识作为理论储备。最高法院大楼上镌刻着全球著名的一句话“法律之下人人平等”。在法律适用上人人平等,在执行刑罚上不针对任何一方,根据法律和判例推导确定责任归属,并且须保证罪、责、刑三者相适应。
读者从不同的大法官之口,看到了迥异的个性,进一步了解到九人团队强大的共性,这一点体现在安东宁·斯卡利亚所说的“最高法院的职责就是公正、忠实地解释宪法、法律的含义”,体现在艾琳娜·卡根说的“穿上法袍,你就不再是平时的你”,更体现在首席大法官罗伯茨说的“最高法院审理的案子越少,它的地位才越重要”之中。
法治的罗马非一日建成。谁来守护公正?法官若想赢得尊重,就要保持严谨不苟的工作状态,对法律敬畏,更需对民赋之权敬畏。唯有这般,才能做到有着前最高法院“隐士”之称的戴维·苏特大法官所讲的——“不管最高法院如何判决,结果应该为绝大多数人所接受。这种信任,建立在过去上百位大法官孜孜努力的基础之上。”