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在百度上，以“旅游开发”为关键词进行精确搜索，找到相关新闻235万篇，相关网面2100万个；以“旅游规划设计”为关键词进行精确搜索，找到相关新闻768篇，相关网页224万个。这是个旅游产业开始大干快上的年代。
“十二五”期间，正值全面建设小康社会的关键时期，随着“战略性支柱产业”地位的确立，全国已有30个省市区将旅游产业作为支柱产业或龙头产业，各地旅游规划纷纷出台，旅游产业和旅游规划行业迎来了快速发展期。有媒体称，“旅游已真正走向了构建泛旅游产业集群的新时代”。
“规划，鬼话，墙上挂挂”，一直是旅游业界对于旅游规划设计的戏谑。在这样的“新时代”，作为先头部队之一的旅游规划行业，能否满足旅游产业发展需要，制订出既符合产业发展需要，拉动当地旅游业又好又快发展，又能“落地”的规划，是旅游产业必须面对的一个课题。
在云南西双版纳的告庄西双景，本报记者就“墙上挂挂”的旅游规划设计话题对该项目的总设计师、北京候鸟旅游景观规划设计院院长韩云峰进行了专访。
记者：旅游业界一直有这样一句话：“规划，鬼话，墙上挂挂”。对此，您怎么看？
韩云峰：业界有一种现象，搞咨询的单位等同于旅游规划设计院，只要做过若干项目，就可以申报甲级资质，就可以接项目。我曾经是某著名甲级旅游规划院的合伙人。最初，我信心满满的，想做一些事。但是做来做去，发现靠忽悠也能挣钱。比如说面对一些政府的领导，把牛皮吹大，把“钱途”画好，项目拿下来就八九不离十了。我觉得这是体制造成的，培育出一种说假话的温床。一些特别活跃的甲级单位的设计成果，基本上不落地，因为落地耽误时间。只要政府需要，先做一个概念，做出“政绩”来。这就是我为什么说规划就是编编假话、空话、套话的原因。这是当下国内规划界的一种常态，尤其是搞旅游这一块。
我认为“光说不练”不过瘾，就想拥有一个能把自己设计的东西落地实现的设计院，于是就另立山头，成立了候鸟旅游景观规划设计院。候鸟设计院在规划设计中制定了一个绝对原则：“抓落实，做落地，少耍嘴”。比如说我们的作品告庄西双景，我把它当作电影大片的场景来设计，但又不同于电影制景，不仅把建筑场景营造出具有浓郁风情的生活氛围，也着重考虑了建筑的实用性和使用功能，更在布局上适应旅游休闲业态的需要。在项目一期规划和主要场景的设计过程中，我们始终保持这种“造型控”精神，也许正因为如此，使得告庄西双景整个项目取得了巨大的商业成功，小投入，大产出，非常有成就感。
记者：您觉得目前旅游规划设计院存在的弊端是什么？
韩云峰：中国新一轮的旅游开发已经开始，如果还是按照老套路来做，势必带来一场巨大的生态和文化灾难。目前，多数甲级旅游规划设计院的套路我太熟悉了，他们打着文化和旅游开发的旗号，毁掉了不少森林和古镇。我觉得，如果有关部门还不意识到这个问题，生态和文化的灾难是不可避免的，不亚于第一轮地产开发和城市开发造成的后果。
我觉得，现在的一些旅游规划设计院应该挂咨询公司的牌子，因为其资质是拼凑来的，里面挂名的老大、老二、老三可能早就不干活了，找一些年轻人，从公司体系中的“智库”、“脑库”里复制，按套路干活。实际上这些旅游规划设计院就是一条流水线，他们干的是行活儿。而旅游规划设计，其实应该是最具创意的产业。
记者：您能详细解释一下旅游规划设计院的“行活儿”吗？
韩云峰：脑库、智库加图库，这就是目前的行业现状。这实际上是一个八股概念，比如，先做一个总的资源文化分析，再搞一个“一轴两带四线八区”，然后穿靴戴帽，再把全国的相应情况的文件翻出来，改改附上，形成一个厚厚的本子，立刻就有了专家的感觉。如果再看他们的下一个活儿，几乎还是这一套手法，只是改个名称而已，正应了一句老话，“真传一句话，假传万卷书”。但是，现在的问题是，你要是不这么写的话，甲方会觉得你没下功夫。
好多领导第一次能被设计院打动，原因在于一些设计院去地方上谈项目，通常会找两个白头发的老专家，最好由拿国务院津贴的教授和院长带队，后面跟一个年轻人做记录。散会后，一人发一个红包。回去后，干活儿的只有那个年轻人。一般只要这个阵势一摆，成功签约，那么这个项目40%的钱就拿到了。按行规，一个项目的费用会按照“四三三”（40%、30%、30%）的比例支付。
我以前所在的那个设计院，曾给一个新农村做项目。那个村子姓李，设计院套用的是原来做过的姓张的村子。结果提交策划书的时候，其中一个段落没改干净，依然是张村，结果对方把本子一摔，终止了合同。但是，即便此时终止合同，设计院已经拿到第一笔钱了（40%）。说得再透彻些，有些规划设计单位挺喜欢对方摔本子的，这样就不必再耽误工夫啦。
记者：四三三，“四”完了之后，“三”是指什么？
韩云峰：“三”就是交完这个厚本子，甲方给你30%的报酬。但是付完这30%后，方案会越改越没劲，然后就不了了之。现在一些设计院活儿越来越多，每个活儿都不专注，大都虎头蛇尾，导致整体水平看上去越来越差。所以我们候鸟设计院宁可少接活儿，也要保证把每一个项目做完，做透，要有良心，要敬业，吃不了撑坏胃口其实很不舒服。
记者：您觉得旅游规划设计院应该是什么样子？
韩云峰：我觉得旅游规划设计这个行当，应该是创意产业。每一个案例应该都有所不同，充满创意。我也经常被一些甲级设计院请去当顾问，套项目，赚快钱。我发现，设计院大部分的年轻员工提出来的问题非常幼稚。我认为出现这种状况的原因有两个：一个是体制问题，另一个是公司以盈利为第一目的，为控制成本，疏于对员工培训，这是十分不可取的。我现在做项目，都会让员工去实地考察。甚至针对许多甲方，我都会带着他们去国外游学，培训甲方，让他们更明确地知道自己要的是什么，这是最直接最有效的方式。
要想成为一个有项目落地能力的设计院，首先，必须要清晰方向是什么。方向不是厚厚的一本策划书，方向就是一句话。方向清晰后，再把它做成体系。最后的成果不仅仅是大篇幅的文字，更重要的是扎实的能落地的设计图纸。
现在旅游规划设计方面的市场需求大了。作为规划设计院，我认为应该多下工夫，多学学先进的理念，带着尺子、照相机，带着脑子，用心去做规划设计。一个只被利益驱动，只会做行活儿的设计院，只会给中国的山山水水带来残害。
记者：您刚才说，在城乡一体化和新型城市化建设当中，如果旅游产业在规划和设计上不加注意，将有可能导致生态和文化灾难。那么在您看来，在规划设计时应该注意什么？
韩云峰：在城乡一体化和新型城市化建设当中，习主席有一句话：“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。今天不能草率地否定昨天，大拆大建不可取，“一任领导一规划”的状况必须要避免。
我们在新型城市化建设当中，要做实事、做真事，不瞎折腾，要把很多事情像旅游目的地那样做得很真切，很有文化。我们一些政府和规划设计部门理解的“文化”，就是给建筑物穿衣戴帽，本来没有一个可以撑得住的文化，但非得挖掘甚至编造一个话题，整出一个文化概念来，这都是假文化。法国人为什么喜欢去老挝？老挝是他们的祖先创造的小城，有些建筑比法式还法式。虽然老挝没有高楼大厦，但只要你去当地感受几天，就会被感动。
在中国，领导也是生产力。只要地方领导不再像以前那样，不再轻易听从不负责任的旅游规划设计院的忽悠，改变思维，与时俱进，狠抓项目落地，局面就会变好。
其实，旅游规划并不难，找到切入点，找到盈利点，做出创意，就成功了。
本报记者 姜蕾
