做没有分量的事，就是浪费议政资源

    3月3日，“政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格”写进全国政协工作报告，引发舆论关注，全国政协委员、中国科学院副秘书长曹效业也特别注意到了这一点。这句话在全国政协工作报告中是用来“警示要切实加强委员队伍建设”。那么，如何加强委员队伍建设，又如何评价一个委员的履职情况呢？

    曹效业注意到，全国政协工作报告已经提出：“健全委员履职评价机制”。

    作为曾任第八届全国政协委员、第九届、十届、十二届的全国政协常委的老委员，中国科学院士程津培也很关心履职的考核（评价）机制。政协委员要履行“政治协商,民主监督,参政议政”的权利和义务，但究竟如何具体评价这种行为？

    程津培说，他能切身感受到的评价，就是关于出勤的统计，尤其是在一年一度两会时“如果不来，就要请假”。

    但这个出勤和请假，对政协委员来说没有太大的约束力。在接受中国青年报记者采访时，程津培说，政协委员同所在界别的召集人，也就是他请假的对象没有“领导与被领导”的关系，他们在各行各业都是精英和佼佼者，这不同于全国人大代表，所在代表团的负责人基本都是所在省份的领导，尽管他们在开会时都是人大代表的身份，但在平时，他们之间通常又多了一层行政领导色彩，“领导坐镇，如果要请假，心里就要掂量掂量”。

    其结果是，几乎过去每年两会时都能听说一些缺席的委员，尤其是明星委员。比如某个体育明星，其5年全国政协委员生涯，一年全程请假，一年出席了半程，一年仅出席了开幕式，基本上是“缺席”和“请假”。

    程津培向记者回忆，往年全国两会期间，到了大会发言环节，就有不少人缺席。那么，一些政协委员来这里开会，究竟有没有作用？

    这也是为何有些委员被认作是摆设。在接受中国青年报记者采访时，全国政协委员、航天科技集团中国运载火箭技术研究院党委书记梁小虹说，作为一名政协委员，“如果做一些程度很低，没有分量的事情，就会造成国家议政资源的浪费，造成政治资源的浪费。”

    有的政协委员每年来开会，带来几个甚至十几个提案，有的则在会场里放放炮，频频接受媒体记者采访,如果要打分，要不要给他们打高分？这在程津培看来并不是一个好回答的问题。他认为，提案数量的多少，并不代表履职能力的强弱。

    程津培“不觉得非得列出来多少多少条的考核评价机制”，就像在一些科学研究部门，规定一个科研人员要完成多少的课时，写多少篇论文和多少项科研任务，常常压得科研人员喘不过气来，还没能真正做出有价值的成果来。

    梁小虹同意他的意见，对于一名政协委员，不要简单地像述职考核，“过于机械”。他说，就产生的机制来说，不同于人大代表的层层选拔，政协委员是由各个民主党派、团体、社会组织等推荐，最后经过一定程序批准而推选出的，它代表了社会各界，但如果没能履行政治协商，民主监督，参政议政，尽管这个人有代表性，但是不能当委员，毕竟，有代表性的人很多。

    换言之，应由推荐部门和政协委员所在的界别去评价某个委员的履职情况。梁小虹说，“谁履职得好，谁没有履职，大家（其他委员）心里都很清楚。”

    在今年的政协工作报告中，俞正声也提到诸如“加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效”,“以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体”，一些委员称之为“履好职的路线图”。

    这也是程津培认为一名政协委员履职至关重要的方面，即政协委员应将功夫下在平时，去调研，去了解所在行业的真实情况和需求，把这些声音带到两会上来。

    本报北京3月4日电