别让关系和编制拖累农村教师队伍

    前不久，中央深化改革领导小组审议并通过了《乡村教师支持计划（2015～2020年）》，这让农村教育、尤其是农村教育的师资问题，再一次成为教育界和社会关注的重点。

    关于教育的问题林林总总，但归结起来，主要就是两个：一是如何培养人，二是如何评价培养人的成效。具体到农村教育上，可以再叠加出两个主要问题：一是谁在农村培养人？二是怎么让更多优秀的人才到农村去培养人？这两个问题，一个是现状，一个是愿景。两个问题合起来，可以引出一系列对农村教育的追问。

    首先一个问题是如今在农村的优秀教师太少，怎么让优秀的人、不愿意去农村的人改变主意？怎么让已经在农村教育岗位上奉献多年的人坚持下去不流失？这也是当下农村教育领域大家最关注的问题。

    我们看到，各地为了解决这些问题实施了各种举措，归结起来主要思路是“政策倾斜”，提高工资、提高待遇、再给各种荣誉，等等。但需要提醒的是，这样的“倾斜”到底到什么程度，“提高”到多少才合适，值得细细考量。结合各地实际深入研究，并根据情况的发展进行动态调整，不是简单做个秀那么简单。步子迈太大，不现实；步子迈太小，杯水车薪，解决不了问题，投的钱打了水漂。

    制定什么样的扶持政策才能有效解决农村教育的师资问题，考验的是地方政府的能力，但有些基本原则是要遵循的：一定要让扎根农村的教师真正感觉到“安居乐业”，感觉到“体面的人生”；一定要让原来在城市的教师选择到农村去，自己觉得很值，没有什么后顾之忧，而且在物质待遇方面切切实实得到了实惠。

    还有一个问题是，优秀的人才并非都不愿意到农村学校当老师，而是空有意愿，实际却“报国无门”，在一些地方尤其是基层，被关系和编制等错综复杂的问题卡住了。这个问题的严重性不仅阻挡了一些愿意去农村的优秀人才，而且消息散播开来，让更多优秀的人才对去农村任教望而却步，不敢去农村教育的“浑水”。

    解决这一问题的重要性和意义丝毫不亚于第一个问题。整治这一问题的根本在于防止不优秀、不称职的人进入农村教师队伍中。对那些资质不够的人来说，在就业岗位稀缺的乡村，能当上享受事业编制的农村教师，是个很好的差事，工作压力不大，工资收入稳定，比上不足，比下有余，志得意满了。这些人的存在，挤占了有限的农村教师队伍空间，使得改善农村学校师资水平眼下只能更多做增量，而很难从存量上进行大的改革，整体拖累了农村教育质量提高的步伐。

    因此，从制度安排上研究解决这一问题，将农村教师招聘流程公开透明，防止舞弊发生，有重大的现实意义。一些地方已经推出的“省考、县管、校用”等举措，看上去是很好的思路，只是一定要把紧考试录用一关，从各个环节堵住可能发生的猫儿腻。

    从更长远来看，不仅是农村教育，要确保中国整个教育事业薪火相传、蒸蒸日上，需要构建一整套让优秀的人才持续不断进入教育领域的科学机制。这是政府管理教育最大的职责和目标所在，也是政府为社会提供的诸多公共产品中的优先选项。