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郑州市教育局日前规定，凡是布置学生完成的作业，教师必须先做；不得布置机械重复性作业。《意见》还规定，老师对于学生的作业，原则上要求全批全改、及时批改。（新华网8月7日）
中国的中小学生是全世界活得最累的中小学生。据《中国少年儿童十年发展状况研究报告（1999－2010）》显示，我国中小学生睡眠时间普遍严重不足。在学习日，我国中小学生平均睡眠只有7小时37分钟，比国家规定时间（9小时以上）低了1小时23分钟。而之所以会如此，原因显然是明摆着的：“每天学习时间过长。课业负担过于沉重”。这正如调查显示，49.5%的孩子认为睡眠不足是由于“作业太多”，32.3%认为是因为“写作业太慢”……
这种大背景下，郑州市教育局出台规定，“凡是布置学生完成的作业，教师必须先做”，可谓“用心良苦”。但是，这样的“苦心”当真能产生甚至是能从源头上产生“减轻学生课业负担”的效果吗？
很明显，郑州市教育局的上述规定，实际上预设了这样一个前提：现在中小学生的课业负担之所以沉重，主要是他们的任课老师造成的。因此，只要给教师施加足够的压力（麻烦），如“教师必须先做”、“全批全改、及时批改”，让教师们亲身充分体会到课业负担的沉重，“减轻学生课业负担”的问题便能迎刃而解。
遗憾的是，这样的逻辑或许并不算错，但其所预设的逻辑起点，并不客观。诚然，教师确实是中小学生沉重课业负担的直接指派、分配者，但他们之所以会这样做，显然并不是完全自主的结果。作为与学生联系最密切的一线教育工作者，他们其实并非不能体验孩子们的课业辛苦（实际上，除了学生本人，他们正是沉重课业负担最切身的体验者、同样的受害者），而明知其中辛苦，还要一再为之，委实是出于一种制度性的无奈——在“分数至上”“升学率至上”的应试教育体制的逼迫之下，身为教育体制制度最末端最底层的教师，除了继续向下将这种逼迫、压力传递给中小学生，外化为沉重的学生课业负担之外，他们还有其他更好的选择吗？
众所周知，应试教育所“应试”的主要正是一种机械的记忆力、模仿力，要应对这样的教育，教师怎么可能不大量“布置机械重复性作业”呢？政府教育行政部门要用应试成绩和升学率来考核评价学校，学校同样又以此来考核评价教师，而足够数量的“课业负担”，恰恰是确保应试成绩和升学率的基础。
