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2012年04月17日 星期二
中青在线

探索学生参与学校民主管理路径

重庆大学师生“民主湖”边面对面

本报记者 田文生 《 中国青年报 》( 2012年04月17日   08 版)

    “林校长,食堂打菜的师傅手抖得厉害了。”

    2月25日16时许,重庆大学校长林建华做客“民主湖面对面”活动,这条该校“民主湖论坛”的热帖被学生主持人王彦力 “端”给了坐在对面的校长,台下顿时传来一片会意的笑声和掌声,显然,这是同学们普遍关心的问题。

    林建华做出正面回应11分钟后,一女生幸运地获得了提问机会。她坦陈自己是发帖者,并提出了关心的其他问题——问题同样尖锐而直接。

    这是校长与学生交流活动现场的一个场景,1年零3个月前由北京大学常务副校长履新出任重庆大学校长的林建华,此前已两次与学生“面对面”。

    活动次日,林建华便邀请学生代表一起“去学生食堂看看”,在食堂,他明确要求有关方面提升学生对食堂的满意度。

    这场“面对面”堪称一场坦诚深入的实质性“平等对话”,受到同学们发自内心的拥护:活动开始15分钟前,能坐400人的报告厅便已座无虚席,现场至少有80名学生站着,却没有一个人提前离开会场,现场还进行了微博上墙和网络直播,所有提问均出现在两个大屏幕上,儒雅而帅气的林建华校长坦承、积极地面对。

    近年来,该校探索学生参与学校民主管理的路径,这个由学校团委操办的活动之所以显现出如此巨大的感召力,关键在于,活动背后有一套系统、科学、操作性强的运行机制,确保了学生参与学校民主管理在细节中实现。

    “官方消息:重大学生宿舍终于要装空调了!!”

    “面对面”活动刚结束,便有学生在“民主湖论坛”上宣告:“官方消息:重大终于要装空调了!!”两个感叹号和迅速攀升的点击量,显示出同学们的高度兴奋。

    此前,“面对面”现场,林建华正面回答主持人转述学生在网上提交的“老校区什么时候能装空调?”问题,他透露,浙江一名企业家资助了1.2万台空调,学校正积极改造电网,做各种配套工作,“争取上半年能基本装好”。

    校长话音刚落,台下掌声雷动。

    林建华所面临的第一个问题,是研究生的补助,“确实太低了。”校长表示,学校已开始着手准备提高补助,但这项工作涉及面广,需要一定的时间,请同学们耐心等待。

    “许多研究生称导师为‘老板’,您对此怎么看?”、“很多研究生都是宅男腐女,能不能多开展一些活动?”……对于这些学生最为关切的问题,林建华现场一一作答。

    更引人关注的是,同学们关注更多的是宏观问题:如何提升重庆大学的美誉度?能不能增加更多高水平的讲座?本科生的教学课时有所减少,如何提高培养质量?……

    活动现场不仅传递出学生的声音,学生在表达自身关切时,更体现出对学校整体发展关心的理性,正是这种理性让学生意见逐渐从“被教育者”的牢骚和梦想提升为“学校主人”的关切和智慧,这切合了民主管理最理想的表达方式:有成员的“意见广场”,却没有基于个体利益立场的纷争所带来的过高的议事成本。

    学生心愿成“重庆大学德政10条”

    重庆大学“民主湖面对面”活动,发端于校长与学生代表举行的“学生座谈会”,座谈会由校团委发起、组织。每次都有数十名学生代表建言献策。党委书记欧可平也曾直接到团支部与学生座谈。

    学生在会上的吁请成为学校建设——尤其是与学生直接相关事项的重要着力点。近年来,由学生的呼声而实施的十大项目,被部分学生赞誉为“重庆大学德政10条”,其中包括:学校投入8700万元建设占地1万多平方米的新校区学生活动中心正在兴建;学生社团活动经费翻了数番,大幅度增加学生创业基金;解决了一批关系学生生活的难题,投入150余万元增设1047余套塑钢隔音门窗,让临街宿舍的学生能安静入睡;新校区持续为贫困生发放过冬棉被;投入1亿余元在新校区建设图书馆延长了服务时间,平均每天开放时间超过13个小时……

    学生代表成为校园规划委员会成员

    “德政”源于校团委精心的制度设计和校领导对学生的高度重视。

    该校推行“学生代表常任制”,用制度确保学生代表在学代会闭会期间依然能有效地开展活动。学生代表“只是当一天代表、填一张表格、开一天会议、听一通指示”的情形一去不返,过去每年只参加一次学代会的“临时代表”,现在成为一支参与学校管理的“常规力量”。

    校团委借鉴“人大议案、政协提案”制度,组建了“学生提案部”,下设28个中心,301名学生代表不间断地通过教室、宿舍、网络收集学生诉求,提交学生提案。

    该校2011年1号学生提案“学生宿舍热水入户”提交后,经学校多次研究,两名相关专业的学生代表参加项目论证会,最终,学校投资1600万元采用空气源热泵技术完成了27栋楼6000余间学生宿舍热水入户。

    学生代表深度参与校园管理,不再“走过场”。2011年9月26日,20名学生代表参加思政系列教师职称评聘会,并对参评教师的表现进行打分,作为职称评聘组决定教师职称晋升的重要指标。

    2011年5月,两名学生代表成为重庆大学校园规划委员会成员。

    “有灵魂的大学,需要学生的积极参与”

    重庆大学团委书记陈科介绍,在校党委领导下,校团委正式建立学生代表常任制和学生提案部,借鉴人大代表、政协委员工作形式,让学生心声直接传递到决策层。

    “定期举办‘民主湖面对面’活动是进一步地深化和延展。”他说,“除了以‘提案’和与校领导面对面这样交流的机会等方式履行职能外,我们还注重通过网络征集学生的问题,多管齐下,让共青团组织这一‘桥梁和纽带’更加宽阔、顺畅。”

    2010年下学期,重庆大学筹备召开第24届学生代表大会时,校党委副书记肖铁岩从“民主湖论坛”上看到有同学说不知道学生代表是怎样选出来的。他立即指示校团委领导调查情况,要求“绝不允许出现‘被代表’现象”,要求“每一个学生代表都必须与自己的选举人见面,让每一个学生都知道自己的代表是谁。”并提出试行学代会代表常任制。

    在肖铁岩看来,从学生代表常任制、公选学生干部,到学校领导与学生“面对面”,民主管理是一以贯之的灵魂。“一些同学在议论学校事务时,常常站在对立的立场上说‘你们’和‘我们’,‘学生’和‘校方’等,事实上,校领导和学生之间不是对立的关系,我们都是学校的主人,学生有权利和义务参与学校的民主管理,学校应当为学生参与民主管理提供制度保证。”

    “高等学校学生参与学校民主管理的根本保障是作出具有可操作性的制度设计,让决策在‘校长负责’前充分地听取包括学生意见在内的‘民意表达’,让学生能顺畅地表达诉求和思考。”肖铁岩说,团组织成为重庆大学学生参与管理实践的重要力量,“高校共青团要在作好党联系青年的‘桥梁和纽带’上下功夫,学生代表常任制让‘桥梁和纽带’有形化、制度化,学生‘提案’可以让学校的决策更加贴近学生实际、更具有实效。”

    “学生是大学的客户,为学生提供优质教育是大学之本。”林建华表示,重庆大学要建成“中国最好的大学之一”,必须建设一所有灵魂的大学,具有科学精神、人文关怀,具有自己的精气神。“民主,是造就重庆大学‘灵魂’的重要关键词。”

    “学生的理性诉求得不到及时关注和回应,非理性行为就有可能发生,只有正视“问题”、解决“问题”,才能更加有效地开展思想政治教育工作。”林建华表示,学校要从被动监督向主动倾听转变,鼓励学生参与管理,“用‘面对面’的形式实现学生参与学校的管理,是一种很好的途径,我很愿意参与。”

    在“民主湖面对面”交流现场,有学生提问,“校长,您在民主湖论坛注册了吗?”

    得到肯定回答后,现场又是一片欢腾。

    很快,网上出现帖子:“林sir威武!顶!”

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