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值中韩新闻界建立交流关系20周年之际，应韩国记协的邀请，9月17日至22日，中国记协组派中国新闻代表团一行11人赴韩国参加了“韩、中、越三国记者论坛”。我作为代表团一员，此行感触颇深——尤其是对首尔麻浦资源回收中心的访问，留下了深刻的印象。
“资源回收中心”其实就是“垃圾处理厂”，在中国，“垃圾处理”是一个敏感词，公众闻“垃圾处理厂”色变，有着深深的恐惧，已经因选址问题引发过不少群体性事件。而麻浦资源回收中心却能与周边的居民保持着非常好的关系，让同样对“垃圾处理厂”充满恐惧想象的我们很是惊讶。
我也拜访过国内的一些垃圾处理厂，介绍中听到的都是诸如“国际先进水平”、“世界领先”、“全球顶尖”之类的炫目字眼。相比中国很多城市的垃圾处理设施，麻浦资源回收中心并不是最先进的，其最先进之处在于那套坦诚、友好、开放地面向公众的透明机制。
人天然会对垃圾有厌恶心理，尤其当与一个庞大的垃圾处理厂为邻的时候，厌恶、恐惧和排斥自然更强烈。可现代化大都市生产着越来越多的垃圾，城市不能离开垃圾处理设施，也无法建在一个远离人群的地方。城市人无法回避地要与垃圾处理厂为邻。麻浦资源回收中心通过各种途径让周围的居民相信，处理厂不仅不会损害居民的利益，不会破坏环境和伤害公众的健康，还会成为一个给居民带来很多便利的好邻居。
民众最恐惧的，自然是垃圾焚烧后从烟囱里排出的废气。麻浦企业在显眼的位置设立了垃圾处理的模拟装置，旁边有电子显示牌，实时显示烟囱里所排废气的各种数据信息，对比着国际规定的标准。我们参观的时候看到，好几项有害物质的含量都为零，其他也都远远低于国际限定的标准。当然，这些数据都很专业，多数居民都看不懂，但数据是公开的，居民看不懂，媒体、专家、监管者能看得懂，问题信息会迅速被监控到。这种透明与开放的信息系统，让居民能够放心地与麻浦为邻。
当然，透明和开放远不止实时和滚动的数据，更有一套透明访问系统和公共教育系统使公众向来充满恐惧想象的“垃圾处理”完全祛魅了。“垃圾处理厂”向来是一个封闭和神秘的场所，人们对垃圾处理的恐惧，一方面来自对垃圾的天然厌恶，一方面就源于神秘——因为神秘，公众只能通过自己种种想象的碎片去构建起对垃圾处理过程的理解：肮脏、混乱、臭气熏天、污水遍地、苍蝇乱飞——这样的想象中，谁会愿意自己身边有这样一个邻居？
而麻浦整个垃圾处理的过程完全是对市民开放的，每个人都可以走进企业，看到整个垃圾处理的过程。“市民自由地参观”不是为作秀用的，而是这套垃圾处理设施不可或缺的一部分，当初在设计的时候，就给市民的参观留下了位置，使市民成为监管的主体。垃圾处理的流程虽然封闭起来了，却透明可见。设计的时候专门留下了参观的长廊，公众透过玻璃可以清楚地看到垃圾从分类、焚烧到发电的整个流程，清晰直观地看到垃圾变成电、铺路砖。在这个流程中，没有肮脏、混乱和臭气熏天，只有秩序、科技和以人为本的关怀。
在神秘、封闭和不确定中，人才会有恐惧；而麻浦所做的，就是穷尽所有的努力去消除垃圾处理厂的神秘和封闭，将一切置于公众的眼皮底下。垃圾处理厂不是洪水猛兽，不是脏乱差的集中营，不会对居民造成危害，这些不是官方告诉民众的，而是在这个透明开放的流程下公众自己可以作出的判断。
麻浦资源回收中心还建了一个公共教育中心，教市民如何对垃圾进行分类。访问的过程中，我们看到了好几拨老师带着孩子到这里参观，自小培养孩子垃圾分类的习惯和对垃圾处理的认知。在这个中心，我们还看到了孩子们用垃圾制作的各种工艺品，这应该也是一种潜移默化的熏陶方式。这家中心还利用垃圾处理回收的能源为周围两万多户居民供电供暖，这不仅是一种资源回收，更是一种对垃圾回收共同的利益感觉：不仅没有危害，还能给居民提供很多实实在在的便利。
前段时间访问著名的环保问题专家、中央编译局的曹荣湘教授，曹教授谈到了一个很严峻的社会问题，当下中国由环境引发的群体性事件越来越多，可实际上，无论是PX项目，还是垃圾处理厂，并没有什么环境风险，却引发了不小的群体性事件。关键不在民众的“不明真相”，而在于政府的瞒和捂，缺乏信息公开的诚意和准备——只是单纯地说“没有风险和危险”，却没有以看得见的方式让公众自己作出判断，人为地将PX项目和垃圾处理变成了敏感词。实际上，在这种封闭专断的治理生态下，不仅环境问题，任何一个问题都可能点燃民众的某种情绪酿成事件，处处都是不可触碰的敏感词。
一个意味深长的现实是，从麻浦资源回收中心的长廊所展示的照片看，中国很多地方官员都参观过这个中心，可惜的是，取经取到的最多只是技术，却对这套最先进的透明开放系统熟视无睹。
曹林
