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本报北京4月17日电（记者刘世昕）耗时8年的首个全国土壤污染调查报告今天发布，报告称全国土壤污染超标率为16.1%，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。调查由环保部和国土资源部共同完成，被业界评价为填补了我国土壤污染底数不清的空白。
从全国来看，南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地土壤污染问题突出，西南、中南地区土壤重金属超标严重；镉、汞、砷、铅呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
据介绍，调查的污染物主要包括13种无机污染物（砷、镉、钴、铬、铜、氟、汞、锰、镍、铅、硒、钒、锌）和3类有机污染物（六六六、滴滴涕、多环芳烃）。这些污染物或是影响农作物产量和品质，或是影响人体健康。
此次调查尚未给出土壤污染面积等更为精准的数据，而是以点位超标率的模式来描述土壤污染的现状。从土地利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。环保部有关负责人称，下一步将会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门组织开展土壤污染状况详查，进一步摸清土壤环境质量状况。
近年来，农产品污染超标的问题频频爆出。环保部专家说，农产品超标包括重金属、亚硝酸盐、苯并芘等超标，其中重金属超标与土壤污染之间关系密切。重金属超标的原因，一方面是一些地区土壤的重金属原本底值就高，另一方面是有色金属开采和冶炼等人为活动的影响。
专家认为，土壤污染的原因有三个方面：工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因；污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，导致耕地土壤污染；自然背景值高也导致一些区域和流域土壤重金属超标。
环保部有关负责人说，根据国务院部署，该部门正在编制土壤污染防治行动计划，尽快将土壤的修复提上议事日程。另外，十二届全国人大常委会已将土壤环境保护列入立法规划第一类项目，未来将从法律层面加大对土壤的保护力度。
