傅莹：今年预算草案编制更细化更透明

    会期从8天半增加到10天半，其中一个目的就是让代表们有更充分的时间审议预算草案。今天上午，十二届全国人大三次会议发言人傅莹在回答记者提问时表示，今年的预算草案和往年相比，编制得更加细化，也更加全面，更加透明。

    2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常委会关于修改<中华人民共和国预算法>的决定》，修订后的预算法，自2015年1月1日起施行。

    以往有一些人大代表反映，预算审议的时间比较短，而且预算条目的编制不够细化。有记者就此向傅莹提问，今年的预算草案审议能否解决上述问题？人大在预算方面的审查监督职能如何得到更好的发挥？

    傅莹对此回应道，大会对预算草案的审议定在3月7日，今年整个预算草案是按照今年1月1日刚刚出台的新预算法来制定的。新预算法的出台经历了一个比较长的修改过程，差不多10年的时间，三届人大经手，在十八届三中全会全面深化改革决定的推动下，各方的共识更快地形成，推动预算法更快地修改、完成和出台。

    傅莹说，新的预算法主要强化了对政府收支行为的规范和对预算的约束，为下一步财政预算制度的改革提供了法律依据。今年的预算草案和往年相比，应该说编制得更加细化了，也更加全面、更加透明。其中对一些政策为什么这么制定，要解决什么问题，都有专门的说明。另外，对代表们比较关心、社会上比较关心的问题没有回避，比如地方政府债务风险，在预算当中明确要求地方政府举债必须依照预算法，按照程序进行。

    记者注意到，在严格债务管理防范债务风险方面，新预算法确立了堵疏结合的原则，即在为地方政府举债“开正门”的同时，也设置了若干安全阀来“堵偏门”，旨在解决怎么借、怎么管和怎么还的问题。

    针对人大对预算的审查监督职能，傅莹强调，人大加强了这方面的监督审查，这次草案在向大会提交之前，全国人大的财经委就进行了初步审议，其间还邀请了全国人大代表和一些专家来参加。“在这次审议期间，一是给代表的时间更长，二是会提供一些参考材料，希望代表们对预算草案的审议能够更加充分、更加深入。”    

    本报北京3月4日电